今年5月份，市委印发《关于推进“河洛党建计划”（2019—2021年）加强基层基础工作的实施意见》，近日，中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，两个《意见》对城市基层党的建设都提出明确要求，指向具体，催人奋进。我们必须以不甘人后、滚石上山的精神状态，聚焦聚力，强化担当，奋力打好城市基层党建的攻坚战持久战，以求真求实求变求新的工作作风扎实开创汉屯党建新局面。

按照中央、省市区委的指示精神，我街道连续两年把创新社会治理、加强基层建设作为书记领办事项，积极探索党建引领城市基层治理路径，提升基层党建整体效应。

一是政治统领沁人心，打造“书香”学教品牌。2017年至今，持续推进“书香汉屯”学习型党组织建设，累计举办专家学者系列讲座30余场次，党员群众受教育近万人次。2019年以来先后组织开展《从严治党再出发》、《中美贸易战的深层逻辑》、《乡村振兴有战略绿色发展树理念》、《弘扬五四精神抓实廉洁教育》等5期“三新”大讲堂暨“书香汉屯”讲座活动，在“世界读书日”组织相关学习活动和面向党员、非公企业、辖区单位的赠书活动，将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习融入日常、抓在经常，在入脑入心的学习教育中提升党员群众的政治站位。

二是科学决策解民忧，规范引领基层治理。运用“一征三议两公开”工作法，永昌路社区工作者多次入户征求群众意见，党员干部带头加班加点，走入群众中做沟通协调工作，促使城市花园东院物业自治小组选举成功。健康新村社区正在协调解决健康西路7号院成立物业自治小组问题等涉及群众生活的难点问题，让党建真正成为引领和加强社会治理的重要推动力。

三是拓展资源谋长效，培育多元服务项目。各社区积极协调中心医院、王城公园、农商银行等区内外单位，结合党建、家风建设等知识开展猜灯谜、志愿服务、文艺演出等元宵节系列活动、学雷锋日进庭院义务理发、义务修鞋等便民服务、三八节“巾帼展风采”礼仪化妆讲座等深受党员群众欢迎的惠民活动。街道积极引入辖区社会组织哔咔儿童创意美术，开展“快乐星期天”儿童创意美术体验社区行系列活动，先后走进各个社区的居民庭院和王城公园城市书房、王城国际中心商务楼宇等有代表性的党员活动阵地，以丰富的活动提升党建影响力。

四是聚焦需求补短板，夯实区域党建基石。围绕“西工转转”营销等区委中心工作、重大节点和非公党建短板等，精心谋划开展一系列的党建活动。先后在新都汇、百脑汇商圈开展了“送福迎祥欢乐购物义写春联”、“春风行动”汉屯办专场招聘会、“追梦新时代家和幸福年”新春党建联谊会，“呵护碧水学雷锋党员志愿当先锋”、“三八节”羽毛球比赛、赴新安县毛泽东纪念园参观学习等“红色”活动、公益活动、党建实事，缓解了企业用工需求，满足了辖区党员群众文化需求，增加了辖区单位之间的凝聚力，让街道和社区党总支在辖区单位中更有号召力和亲和力，努力构筑城市基层党建“朋友圈”。

一步步的探索和实践，让我们在城市基层党建工作中找到了一些以“党建+文化”、“阵地+实事”的支点和抓手，形成了初步经验成效。下一步，我街道将抓住契机，聚力一线，以不服输、钉钉子的精神，努力实现党建引领、三治并进、服务进社区，全面推进全域党建更实更好更新发展。

一是以书记领办事项为载体，突出政治引领、服务中心工作。做精王城国际中心“红色楼宇”党建。抓紧完成楼宇联合党支部阵地建设，强化宣传氛围打造，用心走访楼宇企业和党员，进一步丰富党建活动，努力培育特色鲜明、功能聚焦的王城国际中心非公党建品牌。做细中心医院网格红色“益”站邻里之家。对中心医院网格党支部进行内外党建氛围提升打造，设计打造“党建+文化”健康的氛围，以“邻里中心”为服务群众突破口，做实网格党建。做实第一干休所“党建+项目”。将支部建在重点项目上，坚持以党建引领重点项目建设，推动党建工作与项目建设深度融合，实现项目党支部就是项目攻坚战斗堡垒的目标，探索建立“指挥部+项目党支部”的全新党建工作运行机制。

二是以社会治理创新为契机，突出“三治并进”，做优“服务进居”。加快推进邻里中心建设，整合辖区便民服务资源，为居民提供亲民化便利服务。面对物业管理、小区治理等基层治理难题，通过落实社区实事、强化矛盾调解、延伸党建手臂、打造志愿品牌等，努力形成党建引领基层社会治理（物业管理）的示范点，努力打通服务群众“最后一公里”。像招商引资一样引进社会组织，特别是社会公益服务组织，舍得给予，还利于民，团结群众，引领风尚，最大限度地为群众提供专业化、多元化的社会服务。

三是以党建联席会为纽带，突出区域联动、强化共建共享。要强化“党建搭台、工作唱戏”，想方设法搭建街道、社区区域内党建工作沟通协调、服务活动平台，整合辖区单位资源，围绕群众需求，制定“三个清单”，形成以街道党工委为核心的共建共议具体操作机制。积极打通各种资源要素进社区的瓶颈障碍，建立健全社区管理服务参与机制，通过构筑参与社区服务平台，如：统筹辖区市中心医院、市文化馆、王城公园、各社区卫生服务站等单位资源，开展医疗健康、文化娱乐等志愿服务项目；协调新都汇、王城国际、海碧公司等非公企业资源，参与文化、扶困等志愿服务活动，通过拓展志愿服务项目、开展共驻共建活动，推动党建、综治、城市管理等服务有效衔接，让城市基层党建的成果真正体现在党员群众的幸福感和认同感之中。

5月8日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，而我市日前也印发了《关于推进“河洛党建计划”（2019-2021年）加强基层基础工作的实施意见》，两个《意见》的印发明确了基层党建工作具体的方向，为基层党建工作的具体实施提供了科学的理论指导。

一、建好阵地是保障

《意见》指出“把街道社区党组织建设的更加坚强有力，确保社区党组织有能力有资源为群众服务。”可是没有一个好的阵地就很难充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，因此打造好社区基层党组织的阵地始终是街道基层党建工作中的第一任务。

一是提升社区党组织的阵地建设。洛玻社区由于棚户区改造，至今仍在简易房内办公，办公环境相当差。光华、金东社区党群服务中心年久失修，外观环境差，金东社区屋内漏水、门前有坑洼等。对于这些问题，街道积极协调棚户区改造开发商，为洛玻社区解决办公场所一处，对光华、金东社区进行提升改造，现在外墙已粉刷完毕，内部继续提升改造中，通过努力改善办公环境，使党群服务中心成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

二是网格支部阵地建设。我街道下辖13个网格支部，这13个网格支部可以视为我们战斗的第一线。对于网格支部的阵地落实和提升改造街道积极协调辖区单位、物业等相关部门，想方设法解决支部阵地问题，通过努力，网格支部现有3个党支部阵地。下一步街道将继续努力协调辖区各个单位争取早日做到每个支部一个阵地，打通联系服务群众“最后一公里”。

三是“两新”党支部阵地和国企党委阵地建设。“两新”国企党支部都有自己的阵地，我街道“两新”国企主要是服务企业、学校、仓储物流等，街道将继续指导“两新”、国企党支部进一步完善和丰富阵地建设，不断巩固党支部取得工作成果，不断扩大党支部在公司所在楼宇或所在地的影响力，更好地宣传党的十九大精神，宣传党的路线方针政策，落实党的各项工作。

二、建强队伍是关键

为政之要，惟在用人。《意见》指出了基层党建的重要性和紧迫性，作为基层单位，我们天天跟百姓打交道，如何解决百姓的困难，高质量完成党的基层建设工作，这就要求我们必须有一支素质高、能力强、作风硬的党建队伍。

一是发挥支部书记“领头雁”作用。新形势下，党支部书记要与时俱进，加强学习，不断提高自身素质，在支部工作中统揽全局，带头贯彻落实党在基层的各项方针政策，充分发挥班子的群体优势，确保党支部正确行使权力，全心全意为群众服务。“群雁高飞头雁领”，要落实好基层党建工作，党支部书记是关键。街道要求各党组织书记要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，牢记抓好党建是本职、不抓党建是失职，在工作中做到“三个不忘”：在安排全盘工作时不忘安排党建工作，在落实各项任务时不忘发挥党建工作的政治保障作用，在工作遇到困难时不忘发挥党员的先锋模范作用。

二是加强党务工作者队伍建设。通过“三会一课”、“三新”大讲堂、“两委”干部培训等方式教育引导“两委”及后备干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。适时组织“两委”干部外出培训，强化观摩交流，开拓视野眼界，把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作结合起来，不断提高党务工作者素质。在推动基层党组织深入组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的同时，引导群众始终听党话、感党恩、跟党走。

三是提升党员队伍战斗力。各党支部对正式党员、预备党员、流动党员、入党积极分子、写入党申请书员工都进行登记建档。有的放矢地开展思想政治工作，实现有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有政治过硬、理想坚定的共产党员。通过服务型与学习型党组织建设，提高党员及全体职工素质。大力加强党员的经常性教育，政治理论、理想信念和思想道德教育，文化知识和业务技能培训，使党员真正成为先锋模范作用突出的先进群体。 

三、完善制度是保证

《意见》要求“严肃党的组织生活，落实“三会一课”和党支部主题党日制度，持续整顿后进党支部，推进党支部标准化规范化建设。做好社区党组织按期换届工作。推行社区党员分类管理，定期排查流动党员，实行组织关系一方隶属、参加多重组织生活，注重发挥离退休党员作用。”街道通过制定和完善各项制度保证执行力到位。

一是严肃党内政治生活。落实《班子成员基层党建联系点制度》、《党建专干参加下级党组织生活会制度》，固定每月第一周周五为“党员主题活动日”，支部党员大会每季度召开1次，支部委员会会议每月召开1次，党小组会每月至少召开1次，党课每年不少于4次，党员领导干部民主生活会每年召开1次，基层组织生活会每半年召开1次，民主评议党员每年进行1次。落实督查调阅制度，每季度对《组织生活记录本》调阅1次。凡是不能按时参加学习的党员（流动党员除外），支部书记、委员必须逐一进行送学上门，并做好记录。

二是流动党员管理。严格按照流动党员“233”管理工作法，健全流动党员动态管理台帐，社区党建专干每月向流动党员采取微信、QQ、短信、电话等形式告知其所在支部本月学习内容。促使街道党员重视学、自觉学、善于学、持续学，确保学习扎实有效，不走过场。

三是开展主题教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习党章、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容，创新形式组织辖区党员开展演讲比赛、参观红色教育基地、知识竞赛等活动，切实引导党员干部牢记党的宗旨、坚定理想信念，做到悟初心、守初心、践初心。

“知者行之始，行者始之成。”习主席常用古人这句话来引导我们做工作。对于基层党建工作来说，《意见》就是我们的“知”，在今后的工作中有了“知”，相信我们一定能够知行合一，为夯实我党执政根基、优化城市治理、增进人民福祉贡献属于我们唐宫人的的一份力量。

中共中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）第一次把城市街道党工委领导基层治理摆上了十分重要的位置，这为我们开拓党建工作新路径、推动城市发展高质量、实现社会治理体系和治理能力现代化指明了方向。贯彻落实《意见》精神，我认为领导基层治理要在三个功能上下功夫。

一、要在强化阵地功能上下功夫

阵地是街道社区党组织领导和实施开展基层治理的重要平台。近年来，为落实市委“河洛党建计划”的各项目标任务，在区委组织部的具体领导下，我们集中力量建设了社区党群服务中心，为开展社区党建和服务辖区党员群众提供了一个良好的平台。但是，由于受政策机制、历史形成、条块分割等因素的影响和限制，可以利用的阵地资源还没有得到有效的整合、利用、发挥作用。下一步，我们将在着力强化阵地功能上下功夫。

一是完善提升社区党群服务中心功能。在现有资源的基础上，对四个社区的党群服务中心硬件设施进行高标准改造提升。根据社会发展、群众需求的多样性，对社区党群服务中心的功能室进行科学分类整合。同时，借助城市快速发展、基础设施征迁改造等机遇，新建、改扩党建服务场所。如：街头小游园、运动健身广场、娱乐活动中心、社区图书阅览室等。不断增加和提升阵地服务功能，以满足人民群众日益增长的对美好生活的追求。

二是调整优化网格设置，重视社区网络建设。用“绣花”的功夫做实做细网格化管理，根据网格区域内居民构成，驻区单位行业特点。整合网格化阵地资源、物业服务资源、公共服务资源、各类专业人才资源、各类组织资源建强网格党支部，健全“五大员”队伍，探索建立网格议事会议制度，开展“小区是我家、我为我家做贡献”活动，真正把网格建成联系和服务群众的“温馨之家”。

三是集约高效利用辖区单位阵地。认真组织开展社区资源排查行动，对社区内各企事业单位、各类社会组织、非公企业的行业资源，特别是阵地资源进行分类登记，根据其位置坐标，现有功能，结合辖区经济社区发展和群众需要，确定其服务功能。积极协调动员辖区单位，把单位资源转化为社会资源，实现资源共享，服务居民群众。

二、要在强化队伍功能上下功夫

队伍是街道社区党组织领导和实施基层治理的重要力量，没有一支数量充足、人员稳定、专业化程度高的管理服务队伍，城市管理和基层治理便无从谈起。受政策机制和待遇条件的限制，目前，街道社区干部队伍严重缺员，素质能力参差不齐，严重影响了社区工作的开展。下一步，我们将在强化队伍功能上下功夫。

一是努力建设专业化高素质在职党员干部职工队伍。强化理想信念教育和思想政治建设，充分利用社区“三新”大讲堂、党员活动室等阵地和“三会一课”、主题党日活动等制度机制，按照区委部署认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、结合实际的岗位培训计划，坚持不懈的开展习近平新时代中国特色社会主义思想、法律法规、职业技能培训。同时，鼓励街道社区干部职工积极参加社会工作者职业资格考试，努力培养一支适应新时代社区工作的专业化高素质干部职工队伍。

二是不断壮大社区志愿者服务队伍。集中排查摸底社区各类人力资源，对热心社区工作，志愿为社区做奉献的各类专业技术人员、文化艺术工作者、教育工作者、法律工作者、社会工作者等进行分类登记造册，探索建立奖励激励机制，组建相对专业的志愿者服务队伍，动员和鼓励他们参与社区日常管理和服务。

三是探索组建社区联动应急服务队伍。以辖区单位为单元，在街道办事处的统一领导下，整合单位内部力量建立应急服务对，如在医院成立医护救援服务队，在企业或公司成立防汛救灾服务队及水上搜救队等。在突发事故、突发灾害、应急抢险等特殊时期，参与社会应急管理和服务。通过整合人力资源、壮大队伍力量，强化队伍功能，服务社会和人民群众。

三、要在强化统筹协调上下功夫

城市基层治理水平，一定程度上代表着城市的管理水平和文明程度。领导基层治理，把街道社区党组织建设得更加坚强有力，要求街道党工委要充分发挥统筹协调各方、领导基层治理的作用。因此，在今后的工作中，我们将在强化统筹协调功能上下功夫。

一是充分发挥街道社区党建联席会议制度的作用。按照中央《意见》的要求，结合凯东办事处实际，在排查摸底、征求意见、调查研究的基础上，进一步健全和完善街道党工委和各社区的党建联席会议制度，制定相关约束性措施，定期召开会议，听取意见，整合调动各类党建资源，集中研究和解决辖区重大事项，充分发挥街道党工委的“龙头”带动作用，协调各方力量参与基层治理和服务经济社会发展。

二是积极探索建立社区党建互联共建机制。加快推进社区党支部与辖区单位、行业党组织签订共建协议，实现组织共建、活动互联、资源共享。进一步健全社区党支部兼职委员制，制定《在职党员到社区报到管理办法》，推动在职党员到社区报到全覆盖。健全双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部的工作机制，研究出台《关于推进社区党建互联共建实行“四双”工作机制的实施意见》推动社区治理条块融合、共同发力、共驻共建。

三是健全社区党支部领导下的社区居民自治机制。以社区居民委员会和居务监督委员会为基础，完善协调联动的社区治理架构，在条件具备的社区网格、小区物业公司、小区及楼栋建立党支部和党员楼栋长，制定社区党员群众议事会议制度。完善小区自治管理办法，发动社区居民积极参与社区管理，努力实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国组织工作会议精神，切实加强党对城市工作的领导，推动社会经济社会发展，中共中央办公厅近日印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，就新时代如何加强和改进城市基层党的建设工作提出了新要求。“党建引领、三治并进、服务进社区”是今年“河洛党建计划”的重点内容。

一、夯实基础建设，强化基层党建

一是牢固树立第一责任人意识。把深入贯彻落实党的十九大精神和上级决策部署放在工作首位，全年召开党建工作专题会议12次，统筹协调工作推进过程中的各项工作。二是抓好基层党组织换届工作。坚持“三有三带”标准，优选配强基层干部队伍，完成下辖6个社区党组织及26个党支部的换届工作，同时督促指导河南六建集团党委完成换届工作。三是落实基层党建“三单”工作要求。开展基层党建标准化建设，全年投入党建工作经费30万元，按照“四个统一”标准和区委组织部对党群服务中心规范化建设标准，用于各社区党群服务中心硬件建设进行提升改造。同时将党建工作向街道重点项目延伸，明确党工委书记为十件实事负责人和项目领办人，着力把实事落实和项目建设转化为实践成果。四是严格落实基层党组织七项组织生活制度。扎实开展“两学一做”学习教育，深化“示范培训+重点培训+普遍培训”三级培训模式，举办各类党员培训班12期，组织辖区党员到洛阳党建馆、偃师段家湾爱国主义教育基地学习。对“三会一课”制度及书记抓基层党建工作任务进行分解部署并制定工作计划，定期对各社区督查组织生活制度落实情况。

二、践行“两个维护”，提高廉政意识

一是强化责任意识，做到监管到位。完善“主体责任”和“负面清单”，坚持重大事项民主决策；强化“一把手”第一责任、班子成员对分管范围的领导责任和纪工委的监督责任；强化对“三重一大”事项监督责任，做好日常廉政风险点防控和监督检查。二是切实履行职责，做到“两个维护”。履行“一岗双责”，全年召开专题会议6次，廉政党课4次。按照“谁主管谁负责”原则，签订《党风廉政建设目标责任书》、《党员干部廉政承诺书》，确保身体力行落实“两个维护”。三是强化学习教育，增强廉政意识。把贯彻落实十九大精神和党风廉政建设及反腐败斗争决策部署放在工作首位，结合“大学习”等活动，深入开展廉政宣传进社区，组织党员参观市廉政教育基地、建造600余平的家风家训馆、拍摄《王城办学习监察法》微视频；推进“以案促改”工作，采取多种形式，抓好党员干部党性党风党纪教育。四是制度完善到位，强化作风建设。完善修订各项制度，用制度保障作风建设。开展“六治六纠”，对辖区内餐饮等场所开展督查20余次，上报线索1起。运用“四种形态”，加强对工作作风和落实情况的检查力度，发现违纪行为11次，对3人进行通报批评，起到极大的警示作用。

三、聚焦基础，扎实推进社区基层党建工作

一是鲜明旗帜，选优配强领导班子。根据各社区发展实际，综合考量班子成员的个体性和互补性，搭建科学高效、结构合理的基层党组织带头人队伍，规模较大的社区应当配备专职党务工作者协助书记抓党建。建立严格的后备干部选拔培养制度，突出政治标准，打破行业和地域限制，启用敢担当、善作为的年轻干部。注重对后备干部综合素质和岗位针对性培训，每名后备干部确定一名驻社区领导，让后备干部在基层治理、民生改善、社会和谐中锻造提升，为党组织良性发展注入强劲动力。

二是探索“1+4”区域化组织体系，创新社区治理模式。以通元花园小区为试点，针对现有部分小区管理不到位、社会矛盾较多、群众安全感满意度低等问题，通过探索以社区党总支为核心、楼院网格支部—业委会—物业公司—党员中心户相互配合的“1+4”区域化组织体系，督促业委会换届、成立小区党支部、选聘物业公司并开展综合整治等形式，以提升社区居民获得感、幸福感、安全感为宗旨，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋作用，从而全面提升社区和谐稳定、文明向上、安居乐业的新面貌，逐步完善组织体系、治理体系、服务体系，社区治理面貌焕然一新。

三是实施“阵地+队伍提升”工程，建设服务型楼院党支部。为增强社区党员的归属感，对具备党组织阵地、党员活动开展集中的楼院支部进行整体提升，突出政治功能，增强党建活动、教育培训、形象展示、资源整合、服务群众等功能，着力把军民巷社区603号院、东轴家属院（芳林南路解放南路支部）活动室、行署路社区气象局支部活动室打造为开放式、集约化、共享性党建服务平台和组织生活基地，配齐党员活动场所设施健全，活动主题鲜明、内容丰富、形式多样的网格楼院党建示范点，更好地传播党的声音。

城市治理的重点在基层，难点也在基层，随着城市不断进步和发展，城市治理面临着很多新要求和新挑战，党建引领、服务基层、惠及民生，2019年，我们将结合社区实际，因地制宜，继续努力，一如既往的全心全意为居民服务好，不忘初心，砥砺前行！

根据中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，为推进城市基层党建工作提供了重要遵循，更加明确了城市基层党建工作的任务方法。《意见》出台之前，我街道对城市基层党建工作也进行了一些探索，有些做法也切合《意见》的要求，但在有些方面对照《意见》还存在思路不宽等问题。《意见》的出台恰逢其时，对下步加强和改进我街道城市基层党建工作具有重要指导意义。现就我街道接下来贯彻落实《意见》工作情况浅谈如下：

一、建立“大党建”，把党的领导贯穿到“最后一公里”

一是建立共驻共建共享机制。在街道层面，通过建立驻区单位评价街道党工委、办事处工作机制，街道人大代表、监察员建言献策机制，把街道区域内各行业、各领域、各层面党组织统筹在一起，调动区域内各类党建资源，发挥党建合力。在社区层面，实行社区内企事业单位、学校、业主委员会、物业公司、楼宇商圈等驻区单位党组织中的党员、个体工商户党员、退休党员每年在“党员奉献日”到社区报到机制，建立网格化党建格局，把各支部的党员群众编制在网格内，交叉在一起，参与社区工作，把不同单位、不同行业、不同领域的党员群众凝聚在一起，融合在一起，划分若干个党小组，统一归社区党组织领导，同时发展网格内群众为党员，不断壮大党的力量，实现共驻共建共享，从机关党组织单一的纵向领导体系向纵横相交的网格化领导体系转变，构筑立体化的党建格局。

二是以网络管理网格党员。采用信息化网络设计党建管理载体，各支部开通党建微信公众号，使网格内党员积聚在网上，互动交流，共商公共事务，打破了空间距离，实现第一时间互联互通，提高沟通协商效能。在网上定期发布各网格工作信息，发布街道社区党组织工作任务要求，增强党员的凝聚力战斗力，实现区域内需求对接，资源共享。

三是改革创新街道、社区党组织发挥领导作用的体制机制。调整优化街道职能机构设置。按照精简、统一、高效原则，推进街道职能转变，街道主要履行加强党的建设、组织社会事务和公共服务、实施综合治理、领导基层自治、维护安全稳定、动员社会参与、指导社区两新全面工作、推进经济发展等职能，重点做好加强党的建设和提供公共服务、公共管理、公共安全等工作。

二、强化基层党建政治引领，发挥党员模范带头作用

教育帮助落后群众不断提高上进，不能随波逐流。学习先进，树立典型，不断提高每个党员的党性，组织性。鼓励帮助入党积极分子，吸纳介绍符合党员标准的群众入党。街道近年来涌现出了大批优秀员工，优秀家庭及群众，他们在工作、学习、生活中处处向党员同志看齐，无论从思想觉悟上，还是在实际行动中都以党员的标准要求自已，争当模范，争当先进。党支部将根据上级党组织要求，筛选出工作成绩最为突出，行为品性最为优秀，党性理念最为坚定的逐步进行发展，加入党组织，充分调动各类群体的积极子性，把典型培育作为党建的关键环节，发挥党员模范示范作用。以党员服务中心为抓手，广泛凝聚各方面力量,共建共享基层党建工作新格局。

三、以志愿者服务凝聚党员群众，全面提升城市基层党组织的组织力

一是引导基层党组织聚焦主责主业。街道党工委要在各类基层组织和创新社会治理中发挥领导核心作用，每年专题研究城市党建工作至少2次。坚持一切工作到支部的导向，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、“党性体检、民主评议”、党组织和党员星级评定、不合格党员处置及党务公开等制度，着力解决一些城市基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，切实发挥城市基层党组织在服务基层、服务群众中的作用。

二是扎实做好直接联系服务群众工作。坚持深化民情访谈、街道干部联系服务群众等制度，街道、社区干部定期深入社区开展走访服务，街道党工委书记要走遍所有社区网格和困难户。建立社区干部经常性走居入户制度，定期对社区居民特别是孤寡老人、困难群众进行走访，切实帮助解决实际问题。全面落实在职党员进社区、党员亮身份等制度，在职党员每年参加社区活动两次以上。探索建立在职党员社区表现档案，引导在职党员自觉规范言行、带好家人、引领楼道、服务社区。深入实施党员志愿服务，全面推广“党建引领·我来当家”治理模式，充分利用“爱心志愿服务”等载体，持续开展“点亮微心愿”等活动。

三是建好用好综合性党群服务中心。大力推进综合性党群服务中心建设，面向社区居民、驻区单位、两新组织、流动党员等免费开放、错时使用，使其成为党在城市基层的执政阵地、宣传教育群众的综合平台、解决社会问题的综治中心、联系服务群众的便民中心。推行单位和居民群众“需求清单”、区域“资源清单”、“项目清单”等“三张清单”做法，全面提升党群服务中心建设使用水平。结合街道“基层治理网格化服务平台”建设，全面推进“最多跑一次”改革向社区延伸，把社保医保、民政救助、警医邮等有关审批职能下延到党群服务中心，打通居民办事“最后一公里”。