近日，西工区开展“提高站位强使命、解放思想找差距、开放引领明举措、立足本职勇担当”集中学习研讨活动，要求全区各单位提高政治站位，把学习研讨作为一项政治任务抓紧抓实，在“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”中展现更大担当，在推进副中心城市建设中做出更大贡献。区委宣传部围绕集中学习研讨开展“强使命、找差距、明举措、勇担当，推进副中心城市建设”访谈活动，旨在推动全区领导干部集思广益谋发展，凝心聚力话担当。区政府网站将予以转载，敬请关注。

省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会，吹响了加快洛阳副中心城市建设、打造全省高质量发展新引擎的号角，让人倍受鼓舞、倍感振奋。”日前，西工区委书记王进接受采访时表示，作为河南的经济强区、洛阳的中心城区，西工区将深入实施“三强”发展战略，集聚中心城区势能，强化责任担当，奋勇实干争先，以实际行动答好“发展”题、“出彩”卷，为加快洛阳副中心城市建设作出更大贡献。

聚焦要素整合，在助推洛阳区域经济中心建设上彰显更大担当。强化项目支撑和龙头带动，突出业态提升和产业集聚，打造全市服务业发展引领区和区域性消费中心城区。规划布局建设“一心、两带、三轴”，以省级特色商业区建设为龙头，积极打造地铁沿线经济带和王府井新都汇商圈、建业百货楼商圈、居然之家建材商圈、升龙广场商圈、火车站地区新商圈、王城桥北CBD等6个商圈，大力抓好百货楼西工小街、汉屯路升龙广场、周王城广场金谷园路、汉德九洲城唐风步行街、西工地等5个特色文旅商业街区建设，形成“一区、一带、六圈、五街”服务业发展格局。持续开展“西工转转”系列促消费活动，大力发展夜经济，有力拉动社会消费。加快发展信息产业和数字经济，积极发展消费金融、汽车金融等新型金融业态，做大做强楼宇经济。

聚焦统筹结合，在助推洛阳全国先进制造业基地建设上彰显更大担当。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，紧紧扭住创新驱动和转型升级两个关键，发挥省级经济开发区的品牌优势，着力构建以先进装备制造和生物制造、现代物流、科技服务以及临空优势产业为主的“1+4”现代产业体系，推动新型工业化和信息化的深度融合发展。加快推进洛阳华荣生物非天然氨基酸研制基地、寒武纪人工智能产业创新基地、沃德福新能源汽车差速器齿轮数字化车间等项目，打造产业兴盛、创新涌动、生态共享、宜居宜业的现代化工业新城区。

聚焦文旅融合，在助推洛阳国际人文交往中心建设上彰显更大担当。不断厚植历史文化优势，深入挖掘西工特色文旅资源，做好“传承”“弘扬”“创新”文章，做强“三大”文旅板块：以王城公园、九洲池、应天门遗址博物馆等人文景观、历史遗迹为代表的周文化、隋唐文化和近代文化“历史文化游”；以“西工转转”商业活动为主线，各大商圈为主体的商务购物、娱乐休闲“都市商务游”；以樱桃沟景区、环金水河水库生态风景区等为依托的生态景观、休闲度假“红山生态游”。突出要素集聚，推动文旅与科技、创意、生态、休闲等深度融合，做亮全景引客，争创全市文化旅游示范区，助推提升洛阳国际文化旅游名城的知名度、美誉度和吸引力。

聚焦势能聚合，在助推洛阳都市圈建设上彰显更大担当。强化开放引领，优化营商环境，跳出西工看西工、跳出洛阳看西工，以高水平开放引领高质量发展，实现发展势能跃升。主动对接洛阳都市圈规划编制，统筹做好“规划、建设、管理”三篇文章，大力推动重点工程征迁和基础设施建设，全力配合好轨道交通、王城大道快速路立交、玻璃厂路改扩建、火车站综合交通枢纽等工程建设。实施“城乡环境提升年”行动计划，全力抓好背街小巷提升，积极推进75个老旧小区改造工程，全面加快安置房建设，再谋划建设一批停车场、城市游园、亲水乐道，打造全市最佳生态宜居城区。聚合产业、交通、居住、公共服务等综合功能，着力提升中心城区势能，争当全市“发力都市圈”排头兵。

金谷园街道在基层治理过程中，坚持党建引领，以服务群众、服务社会、服务发展为主线，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，推动建立“需求、资源、项目”三项清单，将党的政治优势、组织优势转化为城市治理优势，形成条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建工作新机制，助推党的组织、工作、服务、管理的全覆盖，开启共建共享共治社会治理格局的新模式。 

上下联动，健全区域化党建工作体系

一是搭建区域化党建工作平台。确立了以街道党工委为核心、六个基层社区为区域化平台，引领驻区单位党组织共抓基层党建、共商区域发展，强化基层党建与区域化发展工作的有效结合，促进区域内4家医院、7所学校、7家部队等单位资源充分整合、有效利用，共同建设治理体系、共同实施治理活动、共同分享治理成果。二是建立区域化党建联席会制度。每季度最后一周召开区域化党建工作会议，研究安排辖区区域化党建工作，重点解决街道社区与驻区单位呈现出的党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难的“三难”局面，使党组织的整体工作力量不断壮大。三是坚持开展辖区共建单位走访制度。街道党工委书记多次走访辖区共建单位，商讨区域化党建的工作目标、活动内容和共建方式，积极构建开放型、共享型、联动型党建模式，形成长效工作机制，凝心聚力服务党员群众、服务社区建设、服务区域发展，不断丰富区域化党建服务的内涵。

共驻共建，完善区域化党建运行机制

一是坚持“双报到”制度。实行“双报到”，激活驻区单位履行社会责任的意识，运用项目化的手段，建立“双向沟通、双向服务、双向认领”工作机制，积极引导驻区党组织、在职党员服务社区治理引领带动辖区居民、志愿者开展常态化环境整治等活动，形成了一道靓丽风景线，在居民楼院扩大党组织的影响力和号召力。二是丰富党建活动载体。在建党98周年前夕，金谷园街道携手信息科技城商圈党委、洛阳集团白马医院，共同举办“快乐运动  乐享健康一一全民健康运动会”，辖区七家单位的210名运动健儿组成代表队，参加12个项目的比赛角逐；6月29日辖区13家共建成员单位欢聚一堂，共同举办“辉煌70周年 奋进新时代”文艺汇演，大家用幸福的歌声喜迎中国共产党成立98周年，这些活动突显了党建合力，全面提升区域化党建工作能力和水平。三是共享辖区资源优势。结合辖区企业退休职工多的特点，整合医疗资源开展便民服务活动，辖区单位洛阳市第十一人民医院开展了“服务离退休老职工爱心签约”活动，通过家庭医生与辖区居民建立稳固的契约服务关系，使家庭医生成为居民的首诊医生，让更多的辖区居民足不出门就能享受到贴心的医疗服务。

多元参与，强化区域化党建服务功能

一是打造“健康金谷”项目品牌。按照“三项清单”要求，充分整合辖区医疗资源为居民服务，打造“健康金谷”项目为辖区居民群众提供健康服务。由共建成员单位白马集团医院牵头，在金谷园辖区打造“健康小屋”，利用医疗资源优势，开设专家坐诊和巡诊，定期为群众百姓开展健康知识讲座和常见病的防治，让健康服务深入民心，让“健康金谷”党建项目落地生根。二是完善小区“邻里中心”建设。按照“条块结合、驻区共建”的原则,逐步建立完善“邻里中心”建设，围绕“便民、利民、为民”，开设爱心超市、爱心义诊、代办服务、矛盾调解等栏目，共享各类资源，通过确定活动主题，精心设计项目，着力解决小区居民反映的热点、难点问题，城市基层党建引领力进一步增强。三是推进庭院智慧化管理。民有所呼、我有所应，针对无主管庭院管理难问题，金谷园街道与金谷分局、铭盾物业等单位多方协调，积极引进智能化物业管理模式，解放路9号春晴公寓小区率先进行试点，小区面貌焕然一新，智能化门禁系统安装到位，垃圾日产日清，收费纳入正轨，车位统一规范，居民出入安全，居民认同感、归属感、幸福感明显提升。

      为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，创新社会治理模式，西工街道坚持党建引领，以自治为基础、法治为保障、德治为支撑，推动“三治”融合进社区，以新时代城市基层党建引领城市基层治理全面提升。

以自治建设为基础，构建自主运转新机制

一是坚持党建引领。加强社区党组织对社会组织的领导作用，注重社会组织作用发挥，指导社会组织开展社会治理、公共服务、公益活动、居民自治服务、社区氛围营造等活动，积极引导物业服务企业招聘党员员工，选派党建指导员，加强社区物业党建联建，延伸党的工作触手。二是加强自治建设。今年，随着央企改革进一步推进，014中心社区进入到“三供一业”剥离阶段。社区党组织及时介入，通过召开社区居民大会、社区民情恳谈会、社区工作听证会等方式，顺利完成014中心第一届业主委员会选举工作。五环社区针对辖区无主管楼院多，治安、卫生环境差等情况，积极引导小区开展自治，支建小区、阀门厂家属院先后成立居民自治小组，小区治安、环境得到有效改善。三是强化自主运转。社区派出综治专干，每周到各自治小组协助指导开展邻里矛盾调解，街道、社区、居民共同组建志愿者队，坚持每周五开展卫生清洁活动，社区环境面貌明显改善。

以法治建设为保障，打造平安和谐新社区

一是强化普法宣传。依托社区宣传长廊开展法制教育宣传活动，在社区活动中心开展法律知识讲座，在社区广场开展群众法制教育文艺汇演，通过全方位、立体化的普法宣传，进一步提高社区居民法治意识。二是突出法律服务。大力开展“法律”进社区活动，街道与河南森和律师事务所结成服务联盟，为社区居民提供法律咨询、法律服务，提高广大居民群众对法律知识的认知，增强了用法律武器维护自身权益的意识。三是加大安防设施投入。推进“雪亮工程”建设，投入28万余元，新装、更换了一批高清网络摄像机，初步构建街道指挥中心—社区监控中心—网格收集终端（居民终端）三级平台响应机制。完成支建街12、28、支建小区、七一路8号院智能门禁改造，有效改善老旧小区的安全管理问题，为居民提供安全、舒适、便利的生活环境。

以德治建设为引领，弘扬崇德向善正能量

一是建立23个住宅小区邻里中心。为辖区居民提供健康知识讲座、医疗卫生体检等服务，开展了“邻里守望”、“共叙邻里情”等活动，有效改善了邻里关系。二是利用三新大讲堂平台载体，开展“道德讲堂”、“好媳妇”评选等活动，收集群众书画作品120余幅，开办“好家风”书画社区巡回展，大力弘扬正能量，促进社区和谐。三是广泛组织开展形式多样的群众文化活动。市府院社区“夕阳红文艺演出队”以身边的好人好事为题材，自编自导情景剧，为社区居民演出10余场；体育场路社区在端午节开展“粽叶飘香，党徽闪耀”活动，市委院社区在中秋节开展“巧手做月饼，爱心献老人”等等。十一前夕，街道党工委组织开展“守望五星红旗，辉煌70周年”主题活动，充分调动辖区居民参与积极性，弘扬崇德向善正能量。

“三治融合”社会治理模式，作为拉动社会治理能力提高的“三驾马车”，在社区和居民群众中间构筑了缓冲带，架起了“连心桥”，有效扩大了基层民主，提高了基层治理水平，辖区居民获得感、安全感、满意度得到有效提升。

为提升基层治理能力，王城路街道以党建引领、“三治并进”、服务进社区为抓手，坚持党的领导贯穿社区治理全过程，从支部建设入手，健全服务体系，扎实推动党的一切工作到支部，着力提升社区党组织的组织力，努力探索特色鲜明、务实有效的基层社会治理新路径。

夯实自治基础 探索多方参与新格局

探索以社区党总支为核心、楼院网格支部—业委会—物业公司—党员中心户相互配合的“1+4”区域化组织体系，把解决问题作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，把党的工作向基层延伸、向领域覆盖、向社会辐射，形成了党组织牵头引领协调、居委会凝力聚智谋划、业委会关心支持监督、物业公司人力物力共享、社区党员积极发挥作用、社区居民共同参与配合的良好局面，实现了资源要素全域整合、治理服务全域融合、多元要素全域聚合。

加强法治教育 健全法律公共服务体系

深化法律进社入户，完善信访矛盾公开听证制度，健全法律公共服务体系，把普法教育融入矛盾化解全过程。同时结合实际进行防范宣传教育，利用宣传栏、黑板报等形式，向群众指出需要自身做好哪些方面的工作，如何防止被不法侵害，使辖区群众真正从思想上提高自我防范意识。组织工作人员进行入户，细致了解院内的各类不稳定因素。拓展宣传渠道和方式，通过社区和警务室民警联访、联调、联帮的“三联”活动、警民恳谈会和“四官”进社区等，广泛收集民情民意，帮助化解难题，得到了辖区群众的理解和支持，居民防范意识和公众安全感、满意度得到有效提升。

大力宣传德治 营造社会新风气

为推动党的十九大精神和社会主义核心价值观文化宣传由室内向室外延伸，宣传模式由封闭向开放转型，社区通过建设新时代“三新”大讲堂、党建长廊和小区党建广场，制作十九大精神、社会主义核心价值观、党建、好家风、居民公约等宣传标牌，开展“三新”讲习、主题党课、文艺汇演等多种宣传文化活动，既满足了广大群众不断增长的文化生活需求，又拉近了党群关系，营造和谐稳定、文明向上、安居乐业的宣传氛围。

健全服务体系 架起党群“连心桥”

通过优化社区服务网络，推广“一站式”服务和错时延时、坐班值班、预约上门等服务，加强对社区工作人员的管理考核，实现服务事项“零积压”、服务方式“零距离”、服务质量“零差错”。抓好街道社区、单位、行业党建互联互动，建立街道、社区党建联系会议制度，以为民服务为核心，以老人、儿童、残疾人、贫困群众等群体为重点，不断创新服务载体，拓宽服务渠道，推行 “四个服务”机制，使服务居民制度化、常态化、长效化。