一、起草依据

依据《中共西工区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），区政府广泛凝聚共识、汇集各方智慧，制定了《洛阳市西工区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。

二、编制过程

按照国家、省、市统一部署和区委、区政府要求，区发改委同有关部门于2020年7月启动了规划编制工作。在规划编制过程中，区委、区政府高度重视，成立了由区委书记任组长、区委副书记、区长为副组长的高规格规划编制工作领导小组，区委、区政府主要领导同志多次召开座谈会听取意见建议，先后召开区委常委会、区政府常务会、领导小组会进行研究部署。按照区委、区政府工作安排，区发改委与有关部门和经开区、各办事处紧密配合，在深入开展“十三五”规划总结评估基础上，完成53项重大课题研究，广泛听取各地区、各部门和专家意见，深入考察调研。全面贯彻落实中央、省委、市委和区委《建议》精神，起草形成“十四五”规划《纲要草案》。2021年2月，区十四届人大七次会议审查通过《纲要草案》。2021年12月，区政府正式印发《纲要》。

三、主要内容

《纲要》按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的逻辑主线，描绘了今后五年乃至更长时期全区经济社会发展的宏伟蓝图。《纲要》共3篇、12章，分为三个板块。

第一板块为总论。主要从发展基础、发展蓝图2个方面展开，系统总结“十三五”时期西工区国民经济与社会发展成就，分析新发展阶段面临的新机遇与新挑战，提出了“十四五”经济社会发展的指导方针。展望二〇三五年，我区经济实力、综合竞争力、城区首位度大幅度提升，经济发展主要指标进入全国非省会城市区的第一方阵，发展质量效益和城区能级大幅提升，基本形成“三个强区、一个高地、一个家园”的现代化西工。

第二板块为分论。总体上按照“践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”的内涵来组织，分6个领域阐述了“十四五”时期我区经济社会发展的重点任务。一是提升开放创新活力，彰显西工发展新优势。二是持续实施“三强”发展战略，促进西工经济高质量发展。三是积极推进城市更新，打造古今辉映新西工。四是发力农业农村发展，全力推进乡村振兴。五是推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。六是深化提升公共服务，共建共享美好家园。

第三板块为结尾。重点围绕加强党的领导、建设高效政府、完善体制机制、培养执政能力等方面，提出了规划实施的保障措施。

相关链接：《洛阳市西工区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》