西工区委 西工区人大 西工区政府 西工区政协  
     
当前位置:首页 > 政府信息公开 > 政府工作报告

政府工作报告

2014年政府工作报告
来源:本站  作者:本站编辑    发布时间:2014-02-20 15:46:46
  【字体: 】    【打印本页】      【关闭窗口】     
政府工作报告
 
——2014213在西工区第十三届人民代表大会第三次会议上
西工区人民政府区长 张克轩
 
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、2013年工作回顾
 
2013年是党的十八届三中全会胜利召开之年,也是西工区发展历程上极不寻常的一年。一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府紧紧依靠和带领全区人民,从容应对复杂严峻的外部环境,积极探索符合西工实际的发展之路,执政为民,改革创新,圆满完成了区十三届人大二次会议确定的目标任务,经济社会发展迈上更高台阶。
——综合实力持续增强。全年完成区本级生产总值88.2亿元,同比增长10.6%,增速居全市第二;公共财政预算收入11.8亿元,同比增长17.2%,高出全市平均水平3.2个百分点;规模以上工业增加值35亿元,同比增长14.4%,增速连续八年位居城区前两名;固定资产投资117.4亿元,同比增长26.1%,增速居全市第三;社会消费品零售总额219.8亿元,同比增长14.6%,总量占全市17.4%,连续九年位居全市之首;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到27420元、10680元,同比分别增长10%12%。我区荣获市经济社会发展先进单位称号。
——产业升级不断加速。服务业优势持续扩大,全年实施服务业重点项目14个,完成投资26.3亿元,新增商业面积35万平方米。全省单体面积最大的百货旗舰店——建业凯旋广场顺利开业,吸引瑞典HM、大连大商等一批国内外一线品牌首次入驻洛阳;居然之家二期、兴华地下步行街一期等项目投入经营,投资6亿元的希尔顿五星级酒店建至八层,升龙广场、百脑汇科技广场等重大项目快速推进,商业在全市的领军地位更加稳固。国家软件与集成电路公共服务平台洛阳平台、洛阳市软件公共技术服务平台成功落户,信息科技城2万平方米信息产业孵化器建成投用,进驻企业10家,全区新入驻信息企业45家,信息产业营业收入突破3.5亿元,我区获得市信息产业发展先进区” “信息产业发展市长特别奖等殊荣。新增高档商务楼宇6栋,楼宇总数达到56栋,经营面积达到101万平方米,进驻企业3220家,实现区级税收1.7亿元,同比增长8.5%,楼宇经济的支撑作用明显增强。广发银行、平安银行等一批区域性中心银行正在积极洽谈,辖区金融企业增至100家,占全市总数的70%以上,我区荣获市金融工作先进单位称号。沿涧河历史文化景观带天城一品广场主体初显形象,隋唐九州池城市广场、上阳城历史文化街区等项目顺利推进,文化产业发展格局逐步形成。工业转型不断加快,全年实施工业重点项目22个,完成投资23.6亿元。奇泓生物科技一期等项目建成投用,总投资40亿元的五洲国际工业博览城一期完成招商,全市最先进的云计算现代物流项目——腾野物流智慧云服务平台建成运营,全市首个内陆口岸项目——丰湾铁路集装箱办理站即将开通货运班列,沃德福工业机器人项目被列为全市智能装备制造业重点项目,正大产业园二期、国机重工产业园等龙头带动项目快速推进,世必爱轴承检测中心获得国家认证,华荣生物催化技术研发中心建成运行。生态观光农业稳步发展,总投资170亿元的洛都皇苑项目完成安置区总规编制和一期土地征收,安置房具备动工条件,金水湖兴利库容调整工程成功签约,新增生态林62亩、经济林200亩。
——城乡面貌大幅提升。我区在城乡建设中坚持节约集约利用土地,荣获全省治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作先进单位称号。上阳路、丽春东路等6条市政道路和邙山渠完成征迁;一个月完成九都路6.2万平方米房屋的征迁协议签订,并提前完成征迁任务。春都冷库、原东风轴承厂商务局家属院等7个项目进入征迁收尾阶段,铁二处哈斯曼地块改造项目顺利签约。柿园新村竣工投用,五女冢村安置房全部封顶,瞿家屯村、纱北名苑、蒋上后等7个安置房项目加速建设,大路口村、史家屯村安置房设计方案已确定,各项准备工作全部就绪。城市功能日趋完善,滨河北路东段、芳林南路、八一北路等7条道路竣工通车,改造破旧小区27个,新增垃圾中转站2座,提升旅游公厕12座,城市亮化绿化美化工作始终保持城区领先,连续五年荣获市园林绿化工作先进单位称号。城市创建不断深入,环境创优、创模、农贸市场管理等多项工作位居全市前列,巩固国家卫生城市综合考核居全市第一,城市管理经验在全省推广区环卫部门蝉联环卫工作先进单位两连冠,我区荣获省创建工作先进城区称号。美好乡村建设取得明显成效,提升农村通组通户道路20公里,红山乡樱桃沟村整村扶贫项目顺利竣工,总投资1200余万元的7600人安全饮水、党湾涧河桥改建、王村沟水库除险加固等农村基础设施建成投用,农村环境集中整治始终位居城区前列,农村生产生活条件大幅提升。
——开放招商成效显著。预计引进省外境内资金31.2亿元、实际利用外资1.65亿美元,同比分别增长27.2%31.9%。签约千万元以上项目53个,总投资约399亿元,其中亿元以上项目15个,台商智慧科技新城与市政府签订框架合作协议,今年上半年将落户我区;法国迪卡侬、成龙院线等一批国内外知名品牌相继入驻;深商投、大润发等在谈大企业、大集团达280余家,其中有强烈投资意向的企业近30家,招商引资工作逐步迈向选商选资新阶段。完成外贸进出口2.36亿美元,同比增长62%,总量居全市第一,我区荣获市对外开放工作先进区称号。民营经济迅猛发展,民营企业达到2790家,实现增加值133亿元,上缴税收近20亿元,我区十年来九次获得市民营经济先进单位称号。
——民生事业加快发展。全年投入民生资金6.2亿元,占公共财政预算支出的56%,荣获市实事办理工作先进单位称号。教育事业加速发展,投资1.2亿元优化办学条件,红山中心小学加快建设,美化提升6所学校校园环境,班班通取暖降温工程实现全覆盖,我区被教育部确立为全国校本建设项目重点实验区。科技扶持力度不断增强,投入科技资金1850万元,申请专利621件,25家企业进入省高新技术企业后备库。文化旅游事业持续繁荣,成功申报省市级非物质文化遗产”4项、民间博物馆4家,公共文化设施进一步完善,群众文化活动更加丰富,我区蝉联市牡丹文化节河洛欢歌广场文化狂欢月活动先进单位五连冠,荣获市旅游标准化创建工作先进单位称号。卫生计生事业健康发展,公共卫生综合楼项目完成各项前期手续办理,成功争取中央补助资金835万元;西工社区卫生服务中心被评为省级示范社区卫生服务中心九洲中医肿瘤医院、中西医结合医院等一批专业医院开业经营,六和口腔医院成功签约,农村基本药物零差率销售实现全覆盖,新农合参合率达99.9%;发放各类计生奖扶资金1620万元,计生工作连续六年保持国优、连续十年保持省优。社区建设成效明显,我区顺利通过全国和谐社区建设示范城区省级验收。社会保障全面加强,红山乡敬老院取暖工程竣工投用;城市区建成老年人日间照料中心32个,投入运营20个,入住率超过45%;新增就业再就业2.5万人,完成残疾人和农村劳动力就业技能培训920人;免费实施残疾人家庭无障碍改造50户,发放残疾人辅助器具600余套,均超额完成市定任务;五险合一保金征缴突破2亿元;累计发放城乡低保金、老年人高龄补贴、失独家庭补助等专项资金5060万元,我区荣膺市最低生活保障工作先进区称号。
——社会大局更加稳固。安全生产形势良好,全市城市区食品安全工作现场会在我区召开,我区被评为全市安全洛阳创建工作先进单位消防工作先进区信访维稳成效明显,我区荣获市信访稳定工作先进区称号,社会稳定风险评估工作经验在全国推广。平安建设扎实推进,立体化社会治安防控体系初步建成,平安村(社区)创建率达到55%,公众安全感显著提升。双拥工作有序开展,我区荣获市创建省双拥模范城七连冠先进单位称号。
——行政效能明显提高。全年办理人大代表建议和政协委员提案149件,满意率和基本满意率达100%;办结群众诉求1.3万余件,我区荣获市网民诉求工作先进单位“110联动工作先进单位称号。深入推进依法行政和六五普法工作,我区被评为市法制宣传教育和依法治理先进区,洛北乡金谷园村、邙岭路街道办事处石油路社区被评为全省民主法治示范村(社区)。不断深化政务公开,全市公开工作现场会在我区召开,荣获市政府信息公开与政府网站管理工作先进单位称号。大力压缩行政开支,三公经费同比下降10%。深入开展狠抓落实年活动,持续优化发展环境,我区被评为省企业服务工作先进单位,蝉联行政服务工作先进单位九连冠。此外,工、青、妇、宗教、武装、史志、档案、审计等工作均取得较好成效。
  各位代表,刚刚过去的2013年,是全区上下团结一心、直面挑战、奋发有为的一年。一年来,我们遇到的困难比预料的多,取得的成绩比预想的好。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委果断决策、正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界人士有效监督、鼎力支持的结果,是全区干部群众团结奋斗、锐意进取的结果。在此,我代表区政府,向各位代表、各位委员、各界人士、全区干部职工和人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!
 
二、2014年总体工作部署
 
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起始之年。展望新的一年,挑战与机遇并存,困难和希望同在,但总体来看,机遇大于挑战,希望多于困难,形势振奋人心,任务催人奋进。党的十八届三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会等全国重要会议的召开,以及我省三大战略”“四个河南建设的深入实施、我市两提四抓工作路径的确立,为我们稳中求进、改革创新提供了前所未有的战略机遇;我区在发展中探索出的工作思路符合实际,并在全区上下形成了高度共识。我们相信,凭借多年持续较快发展的能量积聚,依靠不断推进科学发展的实践积淀,借助良好的区位、交通、资源、产业等组合优势,我区完全能够在竞争日趋激烈的发展大潮中赢取主动、抢占先机。
今年区政府工作的总体要求是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照区委八届六次全会部署,围绕打造全省经济社会发展强区,以提速增量、提质增效为目标,大力实施商务强区、工业强区、文化强区发展战略,持续推进八大提升工程,不断增强综合经济实力,激发改革创新活力,提高民生改善幅度,强化平安和谐保障,努力实现经济社会发展的新突破、新提升、新跨越!
为做好今年工作,区政府将紧扣五个关键词,把握五项重点:一是紧扣改革开放,着力增进发展活力。坚持以改革促创新,以开放促发展,加大改革力度,扩大开放领域,放活市场主体,强化招商引资和项目落地,打造机制灵活、市场繁荣的活力城区。二是紧扣转型升级,着力提高产业层次。坚持以转型为方向,加快发展战略新兴产业,积极提升传统优势产业,打造业态高端超前、产业高度集聚的经济强区。三是紧扣文化特色,着力提升城市功能。坚持以彰显文化为导向,有序推动旧城区征迁,逐步完善城市配套,不断提高城市品位,打造特色鲜明、宜居宜游的魅力城区。四是紧扣发展为民,着力增加群众福祉。坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点,加大政府投入,引入市场资本,繁荣各项社会事业,强化民生保障,维护大局稳定,打造社会进步、民生和谐的幸福城区。五是紧扣服务至上,着力优化发展环境。坚持以转变政府职能为关键点,提高行政效率,抓好为民、为企服务,严查四难”“四乱等现象,打造办事便捷、服务一流的高效城区。
 
三、2014年主要任务
 
为顺利实现上述目标,今年的政府工作,将以加快经济发展为主线,以提高百姓福祉为根本,以维护社会稳定为保障,主动迎接挑战,积极破解难题,重点强化以下十个方面工作:
(一)强化服务业升级,在打造区域性商务中心上求突破
坚持服务业优先发展,突出业态提升和产业集聚,巩固传统优势,培育新兴亮点,打造辐射更广、带动更强的现代商务中心区。
坚持高端引领,大力提升商圈品牌影响。以省级特色商业区建设为龙头,加快中州中路、王城大道沿线商圈的融合和特色培育,支持建业凯旋广场、王府井、中央百货等企业升级品牌、提高市场竞争力,努力实现商圈之间的互融互动发展。抓好丹尼斯购物广场、名门广场、希尔顿五星级酒店、兴华地下步行街二期等项目,积极挖掘整合服务业发展资源,布局一批高档酒店、现代商务、文化休闲、专业购物项目,打造全市业态最新、活力最强的核心商务经济区。以新都汇为试点,大力推广网上销售、店内体验的电商发展新模式,提升商贸业辐射范围和竞争力。以旅游标准化创建为平台,积极引进特色餐饮、休闲娱乐等旅游服务项目,鼓励企业提升服务品质,创优品牌特色,实行连锁开放式经营,建设功能更全、服务更优的洛阳旅游会客厅
坚持骨干带动,做强做优信息金融产业。围绕信息中心建设,抓紧百脑汇科技广场、金沙广场、金阳国际等项目,加快信息产业孵化器和三大公共技术服务平台建设,积极帮助企业承接信息技术外包业务,扶持哈他科技、河南本易、恒凯科技等重点企业做大做强,着力引进一批软件研发、电子商务、物联网、智慧城市等领域的知名企业,夯实信息产业发展支撑。深入推进工业、服务业、文化旅游业信息化试点工程,引导行业骨干企业嫁接信息技术,提高市场占有率,努力增强信息产业的影响带动力。围绕金融中心建设,加快引进平安银行、广发银行等区域性中心银行,积极发展创投、风投等行业,确保全年新进驻金融企业3家以上;鼓励金融机构创新服务模式,探索金融超市等发展形式,为辖区中小企业提供更优质便捷的融资服务;积极筹建金融行业协会,建立金融企业联席制度,引导民间资本理性合法投资,加强金融行业自治和政府监管,保持健康繁荣的金融环境。
坚持特色主导,积极打造总部楼宇基地。优先规划建设高档商务楼宇,鼓励楼宇提升外部形象、完善服务设施,打造楼宇分布最集中、功能最齐全的全市商务办公首选区。加强政策引导和服务对接,吸引同类及上下游企业进驻,着力培育一批专业特色楼宇。加强楼宇企业招商,优先发展科技研发、创意设计等高成长性服务业,重点引进国内外大集团、行业领先企业、市内重点企业的各类总部,进一步提高楼宇经济效益。
(二)强化工业转型,在建设现代化工业新城区上求突破
围绕新型工业化发展方向,以项目建设为抓手,加快工业转型升级,提高工业园区综合服务能力,打造产业优势突出、服务功能完善、配套设施齐备的现代化工业新城区。
持续增强产业竞争优势。抓好正大食品产业园三期、国机重工产业园、沃德福工业机器人等项目建设,鼓励支持企业改造生产技术、扩大经营规模,不断壮大主导产业发展优势。依托五洲国际工业博览城、丰湾铁路集装箱办理站、腾野物流智慧云服务平台等项目,引入第三、第四方物流,做强现代物流板块。加快洛阳综合保税区建设,积极对接台商智慧科技新城项目,着力培育智能科技产业集群。引导奇泓生物科技、金水红生物科技、晶昌电子、昌华电子等企业加强技术合作,提高生物技术、新兴电子两大产业的集群效应和科技竞争力。
持续做强产业发展支撑。树立经营园区理念,积极引入社会资本,努力实现借力发展。鼓励企业组建技术、检测、研发等平台,主动与国内外技术领先企业、科研院所、高等院校开展合作,提高创新主体孵化能力和创新成果转化能力,逐步实现产学研用一体化。加大腾笼换鸟力度,通过兼并、重组等渠道,逐步淘汰落后产能和项目。加快凯瑞·梧桐里、万众e家等商住项目建设,大力引进商业综合体、写字楼等项目,重点发展物流配送、工业设计、电子商务、总部经济等服务业,构建多元化的产业发展体系。
持续提升园区功能形象。完成西环辅路、北环辅路等市政道路征迁,建设龙泉北路,进一步完善园区路网。实施龙兴路等5条道路亮化,持续抓好310国道、小浪底专线两侧环境整治,提升园区出入口、企业周边等重点区域形象,高标准配建供水、供热、燃气、排污、环卫等基础设施,积极搭建金融、信息、医疗等公共生活服务平台,切实加快园区城市化进程。
(三)强化文化产业培育,在提升文化软实力上求突破
深入实施文化强区发展战略,以资源为依托、市场为导向,加快文化产业载体建设,繁荣文化市场业态,提升公共文化服务水平,努力扩大文化品牌影响力。
以彰显历史为导向,不断夯实文化产业载体。制定实施文化产业发展规划和意见,完善财税、金融、人才引进、企业设立等扶持政策,撬动社会资本进入文化领域,增强文化产业发展的内生动力。加快隋唐九州池城市广场、上阳城历史文化街区、沿涧河历史文化景观带等重点项目建设,积极运作火车站站前文化广场、定鼎门和上阳宫遗址复原等项目,大力挖掘礼仪、水系、民俗、古遗址等文化资源,包装打造一批优质项目,不断壮大文化产业发展载体。
以放活放开为原则,不断丰富文化市场业态。扶持民营博物馆、书画院、艺术团等文化传媒企业创新品牌、做大影响,引导企业集团化、规模化发展,着力培育一批龙头骨干企业。依托文化和商业资源,大力发展文化休闲、文化餐饮、文化演艺及动漫影视、艺术品展销、古玩交易、数字出版等行业,积极引进业内知名企业,打造文化产业发展新亮点
以便民惠民为方向,不断完善文化服务体系。以创建国家公共文化服务体系示范区为载体,实施区图书馆改造提升工程,力争年内达到国家二级馆标准;加快四位一体农村综合信息服务体系建设,不断完善公共文化设施,切实增强文化服务硬支撑实施文化惠民活动品牌创建,办好河洛欢歌、百姓舞台等公益文化活动,扎实开展文化进社区、农村数字电影放映等工作,着力提升文化服务软配套
(四)强化科学征迁改造,在拓展城市空间上求突破
坚持以产业为主导,以凸显城市特色为重点,创新思路方法,有序推进征迁改造,不断优化城市功能布局,努力提高城市建设水平。
优先抓好安置房建设。加快东涧沟、西小屯、瞿家屯、后李等村和纱北名苑等地块的安置房建设,合理制定选房方案,努力让群众早日回迁、满意回迁。启动大路口、史家屯、金谷园等村安置房项目,严把工程质量,狠抓施工进度,确保年内取得重大形象进展。强化政策激励和约束,督促开发企业优先建设安置房,高标准配建各种服务设施,力争把每个安置区都打造成功能齐全、环境优美的现代化小区。
稳步实施旧城区征迁。完成征迁项目扫尾工作,加快中储金谷、环保巷二期等项目征迁,确保年内见成效、出形象。
不断提高征迁运作水平。坚持科学、民主、稳妥征迁,积极探索尝试群众自治改造模式,充分尊重地块权属单位和征迁群众的合理意愿,做实做好项目论证、调查摸底、信访评估、手续审批、选房回迁等工作,确保征迁项目成熟一个、启动一个、成功一个。
(五)强化改革开放,在增强发展活力上求突破
坚持以改革开放增活力、促转型,加大改革力度,提高开放水平,激发民营经济潜能,为经济社会发展提供健康持久动力。
突出重点,不断深化改革改制。深化部门财政预算编制改革,进一步提高财政支出的科学性、规范性。建立政府债务管理及风险预警机制,控制政府负债规模,防范和化解财政风险。完善事业单位岗位管理制度,探索建立岗位动态调控机制。抓紧区属企业改制收尾工作,确保妥善改制到位。
招优引强,持续提升招商质量。加快引进红星美凯龙、台湾大润发等企业,抓紧项目招商,确保全年引进超千万元项目50个以上,其中超亿元项目20个以上、超10亿元项目5个以上,实际利用省外境内资金33亿元以上。围绕全市“4431”重点产业和我区产业发展方向,积极承接长三角、珠三角、环渤海等区域的产业转移,着力引进一批效益高、前景好、带动强的项目,努力形成产业发展的雁阵效应。加强招商五库建设,高水准策划包装工业、服务业、文化产业、旧城区改造等领域的优质项目,灵活运用大员上阵、以商招商、定向招商等方式,有效借用驻外商会、行业协会等力量,吸引国内外名企、行业龙头前来投资兴业。
招才引智,不断提高开放水平。坚持招商与引智并重,以全市4项重点引才行动计划为契机,出台配套政策,加大奖助力度,建立良好的引人、用人、留人机制。围绕电子信息、文化创意等朝阳产业,积极探索人才+项目招才引智模式,发挥平台、资源等综合优势,吸引高端团队和人才到西工创业。加强政策引导,鼓励社会资本进入教育、文化、卫生、养老等公共服务领域,支持辖区企业引进高层次管理和技术人才,不断提高市场活力和企业竞争力。
强化帮扶,大力繁荣民营经济。搭建民营企业服务平台,定期举办银企洽谈会、楼宇推介会、人才招聘会,帮助企业解决资金、用房、招工等方面的问题。加大民营企业扶持力度,落实完善首席服务官等制度,积极协助经营困难企业调整产品、开拓市场,实现转亏为盈;引导鼓励重点企业战略重组、上市融资,努力培育一批行业知名企业,打造全市民营经济洼地
(六)强化美好乡村建设,在统筹城乡发展上求突破
坚持新型城镇化发展方向,以美好乡村建设为载体,着力调整农业结构,优化农村环境,提高农民生产生活质量,在更高层次上推动城乡一体化发展。
强化龙头带动,加快发展生态旅游农业。启动洛都皇苑项目一期征迁,抓紧金水湖兴利库容调整工程建设,完成五湖十六院、低密度高端住宅等项目基础施工,建成大鼎祈福广场和景观大道;统一樱桃沟景区周边建筑风格,完善路网交通、餐饮住宿等配套设施,打造全市近郊休闲度假首选地。实施西南环高速两侧2800亩土地绿化,形成集生态、景观于一体的绿色廊道。探索多样化的土地流转模式,坚持节约集约利用土地,新流转土地1000亩以上,重点发展花卉苗木、果蔬采摘、休闲娱乐等生态高效农业,推动农业结构优化升级。
强化典型引路,扎实推进美好乡村建设。按照科学规划、因地制宜、合理布局、适度超前的原则,以发展农业生产、改善农村环境、传承生态文明、寄托乡思乡愁为路径,努力丰富新农村建设内涵。启动柿园、樱桃沟2个美好乡村建设试点,加快柿园村幼儿园和社区服务中心建设,实施樱桃沟村旅游环境综合整治,完善试点村的卫生、体育、文化等设施,努力打造全市美好乡村建设样板工程开工建设杨党新型农村社区,确保年内取得重大形象进展。健全完善农村环境集中整治长效机制,巩固前期整治效果,提升达标村的村容村貌,努力构建一村一亮点、一村一名片的农村建设新格局。
强化政策落实,提高农民生产生活质量。实施3000人安全饮水和枣园涧河桥改建工程,提升通组通户道路10公里,修建一批农田水利设施,不断完善农村基础配套。落实好强农惠农富农政策,完成农村劳动力职业技能培训500人以上,扎实推进农村五保供养、科技文化下乡等惠农工程,及时足额发放种粮直补、退耕还林补贴、农资综合补贴等惠农资金,让农民充分享受社会发展成果。
(七)强化城市建设管理,在丰富城市内涵上求突破
坚持建管并重、标本兼治,以城市创建为抓手,持续提升城市配套,优化城市环境,打造功能完善、整洁有序、天蓝水碧的生态宜居城区。
围绕功能提升,加强市政设施建设。编制并实施西工区道路交通改善规划,完成光华路、嵩山北路等市政道路征迁,实施七一南路等道路改造提升,不断提高道路通畅度。完成环卫家园及环卫综合楼建设,新建公厕2座,新购置一批环卫清扫器械,进一步提高环卫职工待遇和环卫配套功能。按照市定园林绿化任务,重点对原310国道两侧、市教育局等3家单位、上阳路等5条道路、盛世唐庄等9个小区进行绿化提升,创建生态园林小区3个以上,全面增加城市绿化量,大幅提高绿化品质和效果,初步形成三季有花、四季常绿的城市绿化景观。
围绕品位提升,加强城市精细化管理。深入推进门前三包五不准责任管理,引导商户和单位自觉参与创建,着力打造中州中路、王城大道等4条精细化管理示范路。充分发挥数字化城管平台优势,加强城乡结合部、农贸市场、私搭乱建、占道经营、沿路抛洒等薄弱环节和重点领域的综合治理,高标准实施路面清扫保洁,确保主次干道机械化清扫率达到80%以上,进一步巩固创文、创卫成果,打造全市市容环境窗口城区。以创建国家环保模范城市为载体,持续巩固城市扬尘、重金属企业污染等方面的治理效果,大力实施蓝天、碧水、生态三大工程,全力打好机动车污染防治、燃煤设施整治、河渠排污口截污三大专项战役,积极推广清洁能源,注重源头预防和全民参与,努力建设生态环保城区。
围绕服务提升,加强和谐社区创建。持续抓好社区建设,通过征迁改造、资源整合等渠道,不断改善社区办公条件,努力打造一批精品社区。大力推进和谐城区创建,深化社区一站式服务和网格化管理,稳步发展便民超市、家政服务、医疗看护、早餐配送等社区服务业,打造社区服务亮点,培育社区文化特色,力争创建一批国家级和谐社区。完善物业管理长效机制,积极推行居民自治管理,努力解决一批无主管楼院的物业管理问题,进一步提高群众居住的舒适度和满意度。
(八)强化民生改善,在提高群众幸福指数上求突破
坚持发展为民,以保障和改善民生为根本,以群众需求为导向,完善政策,加大投入,合理安排惠民实事项目,稳步提高群众生活水平。
以文明创建为载体,进一步加强精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观,深化公民道德教育,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,提升群众道德修养。强化文化市场监管,抓好未成年人思想道德教育,营造健康向上的文化氛围。鼓励公益性事业、志愿者服务及慈善事业发展,不断提高社会文明程度。深入开展双拥共建和优抚安置工作,巩固军政军民团结。
以加大投入为保障,进一步优化公共服务。完成红山中心小学建设,实施15所学校校园文化提升、11所学校功能室建设、10所学校直饮水、6所学校塑胶操场铺设等工程,积极发展民办教育、学前教育,促进城乡教育一体化发展,力争通过国家义务教育发展基本均衡区验收。深入开展全民健身运动,逐步提高群众身体素质。夯实科技创新服务平台,鼓励企业加强技术研发,培育高新技术企业3家以上,争取省市科技项目10个以上、科技研发资金300万元以上。加快建设公共卫生综合楼项目,力争年内主体封顶;实施红山卫生院搬迁,建成1家民营专业医院,完善新农合及社区卫生服务体系,积极推进省慢性病综合防控示范区创建,不断提高公共卫生服务水平。强化人口计生管理服务,落实独生子女父母奖励、计划生育家庭养老补贴等计生奖扶政策,努力稳定低生育水平,提高出生人口素质,保持出生人口性别比平衡,进一步巩固人口计生工作的省优国优成果。加快行政服务大厅选址兴建,力争年内投入使用。加强食品安全监管,扎实开展健康餐桌行动,确保群众吃得放心、吃得健康。
以扶弱济困为重点,进一步强化社会保障。健全就业服务机制,重点帮扶高校毕业生、“4050”人员、复退军人、失地农民等群体就业,努力保持较高社会就业率,确保零就业家庭动态为零。启动1所示范性养老院建设,新建1所社会养老院,努力实现社区老年人日间照料中心全覆盖、全运营,积极引进和培育民营养老企业,构建多元化的养老服务格局。大力完善社会保险体系,持续扩大社会保险覆盖面,探索实行医疗保险城乡统筹。抓好天城一品等保障性住房建设,加强城乡低保动态管理,做好高龄老人生活补贴、残疾人帮扶、临时生活救助等工作,切实保障困难群体的基本生活。
(九)强化平安创建,在促进社会安定和谐上求突破
深入推进社会管理创新,落实工作责任,加强源头防控,消除各类不安全、不稳定、不和谐因素,保持社会大局平稳。
监管并重,切实加强安全生产。强化企业安全生产主体责任,落实完善长效监管机制,推行安全生产网格化管理,构建责任明确、多方联动的安全生产防控管理体系。加大危化企业、建筑施工、烟花爆竹、道路交通、大型商场、消防等重点行业和领域的专项整治,排查、消除各类隐患,杜绝较大安全责任事故发生,保障群众生命财产安全。
标本兼治,切实抓好信访稳定。坚持并完善领导接访、包案、下访等信访工作制度,拓宽群众信访渠道,引导群众理性反映诉求,下大力气解决一批信访积案,维护信访群众的合法权益。妥善处理涉法涉诉案件,严厉打击缠访、闹访等现象,减少非法上访和重复上访,努力保持全市信访稳定工作先进区荣誉。
多管齐下,切实维护社会平安。健全立体化社会治安防控体系,严厉打击危害群众利益、阻碍经济发展的各类违法犯罪,不断降低发案率;提高网格化管理服务水平,深入开展平安村(社区)、平安学校、平安商场、平安医院等创建活动,稳步提升群众安全感和执法满意度,全面推进平安西工建设。
(十)强化政府自身建设,在优化发展环境上求突破
以党的群众路线教育实践活动为契机,努力提升政府决策能力和服务水平,打造民主、务实、为民、清廉型政府。
建设民主法治型政府。自觉接受人大和政协监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动接受社会舆论和广大群众监督,虚心听取各民主党派、工商联和辖区企业的意见建议,提高政府民主决策水平。推进法治西工建设,扎实开展六五普法,加强重点领域执法监督,提高依法行政能力。深化政务公开,不断提高工作透明度,增强政府公信力。
建设务实重干型政府。坚持求真务实工作导向,立足实际,深入基层和企业开展专题调研,发现并解决一批困扰西工发展的实际问题。自觉改进文风、会风、作风,提高办文、办会、办事效率,将更多精力放在惠民生、促发展上。完善责任目标考核体系,提升政务督查水平,优化考核结果运用,增强干部工作积极性和主动性。深入整治四难” “四乱等问题,切实提高行政效能。
建设为民服务型政府。牢固树立执政为民理念,深入开展群众路线教育实践活动,坚决反对四风,强化责任意识、担当意识,主动体察民情民意,下大力气解决一批群众关心关注的就学、就业、就医等方面问题。落实完善领导分包服务企业等制度,精简规范行政审批事项,优化行政审批流程,严查吃拿卡要、阻工扰工等现象,不断提升发展环境。
建设清正廉洁型政府。坚决执行中央八项规定落实党风廉政建设责任制,增强廉政风险防范意识,加强项目建设、国有资产转让、政府采购等领域的监管,从源头上预防腐败。自觉遵守廉洁从政规定,坚持勤俭节约办事,严格财政预算和决算管理,杜绝预算资金追加,大力压缩三公经费,严厉查处各类违规违纪行为,努力维护良好政府形象。
各位代表,实干成就伟业,奋斗铸造辉煌。我们对西工的美好前景满怀信心,对建设美好西工充满激情。让我们乘着全面深化改革的春风,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,凝神聚力,抢抓机遇,开拓创新,锐意进取,为打造全省经济社会发展强区而努力奋斗!
 
 
《政府工作报告》名词解释
 
河南省三大战略国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设。
四个河南富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南。
洛阳市两提四抓提速增量,提质增效;抓开放改革,抓产业升级,抓盘活资源,抓改善民生。
洛阳市“4431”重点产业:第一个“4”指装备制造、有色金属及深加工、石化、煤化四大传统产业;第二个“4”指电子信息、智能装备制造、新材料、节能环保四大战略新兴产业;“3”指文化旅游、现代物流、金融三大优势服务业,“1”指特色高效农业。
信息产业三大公共技术服务平台国家软件与集成电路公共服务平台洛阳平台、洛阳市软件公共技术服务平台、洛阳市软件服务外包平台。
招商五库项目库,商客情库,土地资源和标准化厂房库,人力资源库,政策法规、产业优势、产业链条等相关资源库。
洛阳市“4项重点引才行动计划:包括重点产业引才计划、国内高层次创业人才引进计划(“520计划)、海外高层次人才引进计划(“1211工程)、其他各类高层次人才引进计划。
农村基本药物零差率销售:在农村卫生服务机构中,对常见病、多发病使用的基本药品,实行按药品进价销售,不再加价产生利润,让利给农村居民,利润部分由政府给予补贴。
四位一体农村综合信息服务体系:整合乡村农家书屋、文化信息共享工程基层服务点、党员远程教育中心、图书室四项资源,用一份成本提供多种信息服务,实现农村公共信息服务的全覆盖和普遍均等。
四难在为企业和群众办事过程中出现的门难进、脸难看、话难听、事难办现象。
四乱违反国家法律、法规和有关规定,对企业实施乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为。
四风形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风。
 
版权所有:西工区人民政府 流量统计:
Copyright (c) 2006-2008 All Rights Reserved. 豫ICP备11017836号-1