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政府工作报告

2010年政府工作报告
来源:本站  作者:本站编辑    发布时间:2010-01-28 09:14:53
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政府工作报告

——2010123区十二届人大五次会议上

西工区人民政府区长  陈淑欣

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2009年工作回顾

 

2009年是实施十一五规划的关键之年,也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。一年来,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府紧紧依靠全区人民,沉着应对,抢抓机遇,精诚团结,负重拼搏,经济社会经受住了各种困难复杂局面的考验,保持了平稳较快发展,圆满完成了区十二届人大四次会议确定的各项目标任务。

——积极应对经济危机,区域经济平稳向好。

——服务业发展亮点纷呈,中心商贸区地位得到巩固。

——工业园区建设强力推进,工业经济实力日益壮大。

——新农村建设深入实施,农村生产生活条件持续提高。

——城区开发改造和精细化管理力度加大,城区品位档次全面提升。

——招商引资与非公经济成效突出,经济发展动力和活力明显增强。

——社会各项事业协调发展,辖区群众得到更多实惠。

——平安和谐西工建设收效显著,社会大局保持稳定。

——经济发展环境更加优化,政府自身建设进一步加强。

各位代表,回顾过去一年,在经济危机蔓延加深、宏观形势复杂多变的情况下,能够取得这样的成绩,主要得益于市委、市政府和区委的正确领导和果断决策,得益于区人大、区政协及各位代表、各位委员的监督支持和群策群力,彰显了全区人民和社会各界共克时艰、迎难而上的智慧和勇气。在此,我代表区人民政府,向各位代表、各位委员、各界人士,向全区人民致以崇高的敬意和由衷的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,西工区经济社会发展中还有一些突出的矛盾和问题,主要表现为:现代服务业发展不够充分,核心商圈的辐射力与新兴业态的成长性均待提升;园区重大战略性产业项目仍然不多,对全区经济的支撑带动作用还不明显;城区拆迁瓶颈未有根本性破解,拓展服务业发展空间面临较大困难;社会事业和民生保障水平与群众期望仍有差距,经济建设与社会发展的协调性尚需加强;影响社会和谐的矛盾因素仍然较多,信访稳定任务繁重;极少数机关干部的行政效能还不能很好地适应新形势和新任务,发展环境有待于进一步优化。针对上述问题和不足,我们必须予以高度重视,并在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。

 

二、2010年总体工作部署

 

2010年是十一五规划的收尾之年,也是夺取抗击国际金融危机全面胜利、为十二五规划顺利启动奠定良好基础的承接之年,做好今年各项工作意义重大、任务艰巨。展望新的一年,全球经济回暖复苏趋势明显,中央明确提出保持宏观政策的连续性和稳定性,稳增长、调结构、防通胀成为全年宏观政策的主基调;国家、省市一系列促进产业优化升级、加强基础设施建设、刺激消费扩大内需的政策和措施相继出台,特别是国家刚刚公布了2009—2015年《促进中部地区崛起规划》,极大地提振了我们加快发展、促进和谐的决心和信心;省委关于重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的四个重在要求,为全年经济社会发展指明了方向;洛阳市经济运行环境总体趋好,企稳回升步伐不断加快;西工区在战危机、保增长中取得了阶段性胜利,积累了宝贵的经验,为圆满完成十一五各项目标任务,率先走出危机阴霾奠定了坚实的物质和思想基础。但我们也看到,通向经济全面复苏的道路并不平坦,国内经济的回升基础还不牢固,出口形势依然复杂严峻,稳增长与调结构、促转型与增效益、扩内需与强外贸之间的结构性、体制性矛盾仍旧突出;我市战略重心的南移,城区产业竞争的加剧,都给我区跨越式发展带来了许多困难和压力。面对新的机遇与挑战,我们必须振奋精神,科学应对,不畏艰险,奋力拼搏,以强烈的责任意识和创新精神推动西工区经济社会驶入发展快车道、实现历史新跨越。

总体要求:深入贯彻落实科学发展观,抢抓新机遇,迎接新挑战,按照区委七届十次全会精神,坚持实施“商贸兴区、工业强区”经济发展战略,着力提高现代服务业发展水平,推动洛阳工业园区做大做强,分类推进社会主义新农村建设,大力提升城区建设和精细化管理水平,积极优化经济发展环境,持续繁荣社会各项事业,切实增强社会保障能力,加快构建平安和谐社会,奋力夺取“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”的全面胜利,圆满完成“十一五”规划各项目标任务,为再造一个新西工、加快打造全省经济强区而努力奋斗!

2010年全区经济社会发展的预期目标:区本级生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长24%;区财政一般预算收入增长10%;规模以上工业增加值增长14%;社会消费品零售总额增长16%;实际利用外资增长15%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农民人均纯收入增长6.5%。单位生产总值能耗降低4.84%。新增城镇就业1万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。人口出生率控制在9.88‰以内。

为了做好今年工作,区政府将把着眼点和切入点放在以下四个方面:一是更加突出项目建设核心地位,加快推动优势产业发展大提速。坚持把重点项目建设作为首要任务贯穿于西工经济社会发展各个领域,紧紧围绕商贸兴区、工业强区战略,以招商引资为第一抓手,以高新业态为主攻方向,注重谋划,注重运作,注重实效,加快中心商贸区中心商务区过渡升级,加快工业园区现代化、城市化进程,加快农业产业化、农村社区化步伐,全面增强和提升西工区经济竞争力,抢占新一轮发展制高点。二是更加突出城区建设更新改造,加快推动经济发展空间大拓展。坚持科学布局、龙头带动和区域联动,着力破解拆迁瓶颈,强力实施旧城旧村整体开发、滚动开发和重点开发,努力形成围绕项目、组团集聚的新格局,为服务业发展提供更加充足的空间。三是更加突出发展环境洼地效应,加快推动城区功能品质大提升。坚持建管并重,注重市政设施完善升级,健全城市管理长效机制,深化社区服务管理功能,进一步提高城区品位;改进政府工作作风,提升机关服务效能,全面优化以服务企业、方便群众为核心的发展环境,加快打造最适宜经商、办公、消费和生活的高品质城区。四是更加突出以民为本执政理念,加快推动群众福祉、和谐民生大改善。坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点,投入更多财力精力,繁荣社会事业,提高保障水平,维护大局稳定,切实构筑文明、幸福、和谐城区。

 

三、2010年主要任务

 

为了实现上述总体要求和目标,今年的政府工作,将以保持经济平稳较快发展为主线,以保障和改善民生为根本,以优化环境、促进和谐为保障,统筹兼顾,突出重点,全力抓好以下十个方面的工作:

(一)突出发展现代服务业,着力构筑服务业发展新优势

围绕商贸兴区发展战略,巩固提升传统服务业,加快发展现代服务业,努力打造业态领先、优势明显、繁荣活跃的现代服务业强区。

集聚高端项目,全力打造核心商圈知名商业大道。围绕中州中路西工段,加速高档百货、餐饮宾馆和文化旅游等服务业要素的融合,倾力打造全省知名的旅游文化商业大道。强化引导中央百货、鸿诚、工贸等骨干商贸企业提档升级,巩固提升百货楼老商圈的人气和档次;全力推动洛城国际商街项目运作,努力打造全市最高档次的商业步行街;加大国贸中心招商力度,积极引进知名品牌入驻;加快启动丹尼斯百货一期工程,力争年内建成;加快完成王府井百货东扩项目和解放路纱厂路口人防地下商业街项目运作,全面提升王府井商圈辐射力,着力打造洛阳市第一商业大道。大力培育王城大道沿线大型商业综合体,结合三村改造项目,启动实施以综合业态为特色的商业开发,加快引进德国麦德龙、大连大商等国内外知名品牌,强力推进金沙广场项目运作,积极扶持新银泰百货做大做强,力争早日将王城大道培育成为贯穿南北、起点更高、业态超前的新商业大道。强力启动洛浦公园沿线商业开发,着力引进高星级酒店、高档连锁咖啡屋、牡丹文化、文艺画廊等多业态项目,大力发展河岸经济,努力打造融观光旅游、休闲度假、文化消费为一体的滨河特色商业街区。

强化品牌建设,全力提升餐饮宾馆娱乐业规模档次。围绕周王城广场、王城大道、洛浦公园等重点区域,加快高星级酒店招商布点,盯紧盯牢国际知名五星级酒店希尔顿项目,力争新引进2—3家高星级酒店,全面提升餐饮酒店业档次。大力引进国内外知名餐饮品牌,推动现有餐饮酒店娱乐业品牌化、连锁化、差异化经营,加快洛阳酒家改造项目建设进度,引导全聚德、凯旋门、客香来等餐饮名店培育企业文化、提升品牌特色、实施连锁经营。全面繁荣娱乐业,积极扶持金沙国际俱乐部、万年青等娱乐业项目做大做强,着力建设一批大型高档休闲会所、影剧院、酒吧,努力打造引领全市休闲娱乐业的时尚城区。加快旅游六要素建设,发展整合一批旅游定点服务企业,鼓励组建大型旅游服务集团,实现商贸餐饮与旅游娱乐业的互促互融。

提升专业市场,全力引导特色服务业集聚区建设。以欧亚达、居然之家、名优建材城为主体,培育壮大提升王城南路建材家居市场群;支持引导道北陶瓷家电市场扩大仓储容量,实现集聚发展;积极引导农贸市场向超市化发展,改造提升七一南路蔬菜副食品交易中心,启动海鲜市场二期工程,建设高档次蔬菜、海鲜集散地;结合城中村改造,推动纱西铝材不锈钢市场整合升级,确保上半年建成投用;加快五女冢村德众汽车城扩容升级,打造全市最高档次的汽车4S店集聚区;引导图书批发市场改造升级,努力打造辐射豫西地区的图书批零市场。

    繁荣新兴业态,全力提高现代服务业比重。巩固提升全市金融中心区地位,积极扶持光大银行、民生银行、新华保险、海通证券做大做强,加快引进招商银行、广发银行落户我区,全年力争新引进知名股份制金融机构8—10家。突出发展信息、软件等高技术服务业,支持太平洋门户网站、本易软件等优势项目,加快引进一批互联网企业、软件企业、电子商务企业、服务外包企业,全力打造全省一流的信息产业软件园。鼓励引导会计审计、律师事务、信息咨询等中介服务业规模化、品牌化发展,努力形成现代化程度较高的中介服务业体系。大力培育动漫创意、文化体育产业,积极帮助小破孩、千秋传奇等企业提升影响力,引导开发洛玻地块文化创意园区。强力发展现代物流经济,加快中储生产资料物流园区、紫金城C区等重大物流项目运作,着力打造现代化物流基地。

优化楼宇品质,全力做大总部型经济蛋糕鼓励引导开发商建设高档商务楼宇,提升物业公司管理水平,吸引一批资质好、税收贡献大的企业入驻,全年力争新培育特色和专业商务楼宇5栋以上,引进国内外500强企业地区性总部、研发机构、销售中心3—5家,国内餐饮100强、服务业500强和中华老字号企业2—3家;力争培育区级税收1000万元以上楼宇3栋,2000万元以上楼宇1栋,区本级税收达到1.12亿元,切实巩固全市楼宇经济先发优势,力争率先建成全市总部型楼宇基地。 

(二)加快工业经济规模扩张和产业升级,着力打造全省领先的现代化工业产业集聚区

强力推进工业强区发展战略,以工业园区建设为龙头,加快打造全省先进工业基地,促进全区工业经济提速增效。

突出园区主体地位,加快推进重大项目。树立以招商调结构、以项目促集聚的园区扩张理念,力争全年新引进、开工、投产项目在30个以上,完成工业投资10亿元,实现工业总产值60亿元。全力推进一拖工业园、鸿安生化二期、世必爱轴承、森泰石化等8个续建项目,力争尽快建成达产;确保春都肉类食品一期、铜牛电力设备二期动工建设,力争年内竣工投产;加大项目谋划、引进力度,着力引进一批投资规模大、科技含量高、税收效益好、带动作用强的龙头项目入驻,确保国机建机园区、冠奇三井合资、源晶二期等前期运作项目取得实质性进展,争取更多项目进入省市双千、双百重大项目计划和洛阳动力谷盘子,进一步提升园区产业层次。

鼓励三产项目入园,加快二三产业联动。优化调整园区产业结构,强力推进洛阳国际口岸物流园区建设,确保年内完成项目规划设计,力争五定班列正式开工;积极开发储备可利用土地,加大商业地块开发运作,大力引进一批配送物流、中介咨询、技术研发等生产性服务业项目入园,提升商业配套功能,实现二三产业协调发展。

完善基础设施建设,加快提升园区形象。根据企业生产入驻需求,建设标准化厂房10万平方米,争取将310国道按城市化标准改造升级,启动实施经二路、纬二路、纬三路等园区路网建设,进一步完善电力、通讯、供水、供热、供气等配套设施,高档次实施园区绿化、亮化、美化工程,努力加快工业园区现代化、城市化步伐。

加大园区融资力度,加快实现效益平衡。进一步完善鑫通公司运作机制,增强园区融资贷款能力;探索尝试BOT模式,鼓励引导社会资本参与园区基础设施建设,实现融资渠道多元化,有效缓解园区基础设施建设资金压力;强化园区项目税收征管,确保区级税金实现翻番,尽快达到园区投入与产出的动态平衡。

强化辖区企业服务,加快企业改制步伐。保持与辖区大型企业、重点项目和科研院所的紧密联系,关注企业动态走向,解决项目实际困难,加强科研成果就地转化,利用商务楼宇载体,确保骨干企业不外迁、外迁企业留总部。积极妥善处理好区属企业改制遗留问题,确保年底前企业改制基本结束。

(三)分类推进新农村建设,着力统筹城乡一体化发展

按照农业现代化、农民富裕化、农村社区化发展方向,加快发展现代生态观光农业,持续改善农民生产生活条件,深入推进新农村建设,全面构建以工促农、以旅富农、城乡互动、协调发展的城乡一体化新格局。

深度开发生态农业观光景区。按照东城西游发展布局,高起点编制红山乡西部生态农业观光景区总体规划;加快培育樱桃沟和金水湖两大中心景区,积极整合三类采摘园旅游资源,着力完善景区基础设施,大力提升景区农家饭店品位档次,尝试采取统一规划、深度开发、农户参股、集团运营的市场化运作模式,全面启动融生态观光、休闲体验、餐饮娱乐为一体的现代生态农业旅游景区项目,全力打造我市近郊生态休闲游知名品牌。注重依托景区项目拉长、壮大生态旅游产业链,规范、培育一批农家餐饮示范店,新上一批田园特色浓郁的休闲娱乐项目,最大限度地满足城市游客农家游消费需求,带动周边农民走上致富之路。

全面启动新型农村社区建设。依托城中村、城郊村开发改造、工业园区建设,加快实施合村并点,按照城市化标准科学规划,统筹安排好新型农村社区、基础设施、公益事业和二三产业发展,大力推进城乡一体化,加快建设一批新型农村社区。加快洛北乡四个转化步伐,力争率先建成省级新型农村社区2个;加快红山乡东部农村工业化步伐,以园区产业集聚和服务业项目配套,带动近郊农村城市化进程。

大力提升农民生产生活质量。切实加强村容村貌、路容路貌综合整治,健全完善村内保洁长效管理机制,促进农村生活环境明显改观。新修通村公路5公里、通组通户道路15公里,改善农民出行条件。扎实搞好村庄绿化、道路绿化、荒山绿化工程,努力走在全市创森工作前列。认真落实农村低保、家电下乡等惠农政策,高度重视农民减负工作,确保农民得到更多实惠。

(四)积极探索城区开发新模式,着力加快旧城旧村更新改造步伐

以拆迁工作为突破口,以项目进驻为着眼点,创新工作体制机制,全面加快旧城旧村开发改造步伐,努力拓展服务业发展空间。

明确拆迁重点,科学编制规划。围绕中州中路、王城大道、九都路、凯旋路、金谷园路等城区主干道两侧,以及百货楼周边、洛浦公园沿线等核心区域,结合服务业发展重点,高起点编制全区开发改造总体规划;严格限制小、散项目局部开发,鼓励实施组团开发、连片改造,努力实现城市景观与商业开发、空间布局与业态多元、拆迁改造与功能完善的最佳结合。

加快拆迁进度,拓展发展空间。按照以大带小、以拆促改、全面提速的工作思路,持续加大拆迁改造力度,强力推进城中村改造,突出抓好西小屯、东涧沟、五女冢村整体开发改造项目,精心打造全市城中村开发改造示范工程。加快在建项目建设进度,重点抓好紫金城C区、中侨·铭秀、洛阳酒家改造等项目,力争年内建成投用;强力启动一批完成拆迁的待建项目,加快推进洛城国际商街、丹尼斯百货、兴宇联华等重大项目,争取早日竣工投用;加快动迁项目拆迁步伐,确保东方广场、凯迈航空广场、亚威新世纪等项目早日拆迁完毕;加大前期项目运作力度,抓紧盯牢中储地块、金沙广场、滨河沿线开发、单晶硅厂地块、西工小街地块、迎宾馆地块、洛玻地块、白马集团地块等重大项目的谋划和招商,努力形成城区开发改造项目拆迁保障、梯次跟进、滚动实施的良好格局。今年全区旧城旧村开发改造计划完成投资30亿元,完成拆迁25万平方米,开工量突破120万平方米,努力创造全市领先的城区拆迁西工速度,为服务业发展提供更加广阔的空间。

强化区街联动,创新拆迁模式。大力推行区、乡办两位一体、责任共担、利益共享的项目拆迁机制,按照大项目区牵头、中小项目乡办负责的运作体制,实现项目拆迁主体由区到乡办的转变。加快组建专业化的拆迁服务队伍,成立城区改造拆迁管理中心,出台操作性较强的城区开发改造实施意见,切实加强对全区拆迁工作的运作和指导。围绕黄金地块和重大前期谋划项目,提前介入,科学评估,充分调动地块权属单位和群众的拆迁积极性,努力形成乡办动员、群众自愿、多方配合、和谐推进的城区拆迁新模式。

(五)加强骨干税源建设,着力构建民生为主的公共财政框架

坚持税源建设与税收征管并重,更加注重税收可持续增长,大力培植骨干税源,优化财政支出结构,努力打造民生优先的公共财政。

深化财税体制改革。进一步完善一级财政、两级管理财税体制,坚持税收增量部分向基层倾斜的原则,把税收分成与乡、办的招商引资、项目建设等中心工作更紧密地挂钩,引导全区上下集中精力优化投资环境、扩大税收增量,努力实现区级财力与基层财力的同步共赢。加快推行部门预算制度,进一步细化预算编制,强化预算执行,切实增强预算编制的科学性和可行性,提高预算执行的约束力和透明度。

加大财税征管力度。依法加强主体税种、重点税源征管,严格实施在建重点项目税收动态管理,进一步提高服务业、工业等优势产业对财税的贡献率,增强税收的可持续性和稳定性。完善税源监控体系,开展分税种、分行业的税收专项整治,加强小税种和零星税收征管,堵塞跑冒滴漏;严格落实收支两条线规定,深入挖掘税收潜力,严厉打击假发票等偷逃税行为,确保应收尽收、足额入库。

狠抓税源培植涵养。着力加强税源建设,大力扶持重点行业、龙头企业发展,加快在建项目建设,力争早日投产见效,培育形成一批具有高成长性的骨干税源企业和纳税大户,进一步夯实税源税基。广辟税收渠道,积极引导辖区大型企业二、三产业分离,培育新的税收增长点。认真包装、储备一批可行性较强的国债项目和民生类项目,最大限度地争取国家、省市政策资金,努力形成对财政资金的有益补充。

提高财政惠民水平。围绕公共财政建设,从紧安排财政预算,大力压缩一般性开支,倾斜民生,力保运转,集中财力支持经济社会发展。今年拟安排2000万元,加大对现代服务业、高新工业项目和科技型企业的招商与扶持力度;预算16亿元,投向教育、文化、计生、就业等社会民生领域,使公共财政在增强后劲、惠及民生方面发挥更大的作用。

(六)加大招商引资力度,着力活跃非公有制经济

坚持项目引资双带动战略,加大内引外联力度,全力开展大招商活动,推动非公有制经济快速发展,进一步提升区域经济外向度和发展活力。

招大、引强、选优为导向,千方百计提高招商引资实效。充分发挥中心商贸区河南洛阳工业园区区位和平台优势,坚持市内、市外招商并重,瞄准世界500强和知名品牌,拓宽招商视野,优化引资手段,重点引进高新技术、信息创意、电子商务、低碳环保等涵盖前沿领域和高端产业的重大项目。健全大项目招商责任制和激励措施,围绕全区14个重大谋划项目,加大跟踪落实力度,加快承接国内外产业转移,努力在全区形成大招商、招大商的氛围。广泛挖掘外资利用空间,切实提升外资利用水平。全年实际利用区外资金力争突破15亿元,引进5000万元项目15个以上,其中亿元以上项目3个。积极帮助出口型企业走出低谷,确保出口创汇额达到6000万美元以上,努力保持全市外贸出口工作先进单位荣誉。

放手、放开、放活为原则,毫不动摇繁荣非公有制经济。充分发挥非公经济主力军作用,加快培育一批主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团;加强投资担保体系建设,进一步激发非公企业、民间资本创业热情。大力提升服务非公企业水平,定期举办针对性较强的银企洽谈会、楼宇推介会、人才招聘会,全力破解中小企业资金、用地、招租、用工瓶颈,切实保护好非公企业的发展积极性,实现非公经济的大突破,努力将我区打造成为全市最具活力的非公企业创业投资基地。

(七)持续提升城市建设与管理水平,着力打造宜商宜居的高品位城区

坚持以高品位主导市政建设与城市管理,建管并重,拓展内涵,突出城区特色和功能配套,加快建设功能完善、环境优美、生活舒适的现代化中心城区。

加强市政基础设施建设养护。积极配合市政府实施唐宫西路、道南西路、滨河北路、汉宫路二期等市政道路改扩建,加快涧河西工段、牡丹大桥、王城大桥综合整治;结合旧城旧村改造,启动实施健康西路、汉屯西路、春晴东路新建工程和行署路改造工程,完成10条区管道路和背街小巷照明工程,构建畅通快捷的城区路网,方便群众出行。制定市政设施改造计划,力争三年内全面完成辖区人行道提档升级,并同步配套环卫设施,新建2个垃圾中转站。引导鼓励大型商场、超市、酒店加强停车位建设,进一步完善城区功能设施。加快重要地段、窗口地区、高层建筑的亮化升级,努力打造一批亮化精品点,带动提升辖区亮化水平和档次;增加街头绿化彩化布点,引导沿街商家美化商业设施外立面景观,营造中心商贸区浓厚的现代化气息。

推进城市管理精细化人性化。深入开展文明城市创建活动,加快健全城市管理长效机制,着力提高城市管理网格化、精细化水平。突出抓好城区主干道、商业繁华区、窗口地区和居民生活区综合整治,强化对占道经营、流动商贩、违法小广告的专项治理,促进城区市容环境不断改善。加强城管队伍建设,倡导文明执法、和谐执法,切实提高社会对城管工作的认同感和满意度。加大市容环卫管理力度,深化完善环卫体制改革,激活环卫队伍内在动力,进一步提高清扫保洁质量,为辖区居民创造干净舒适的生活环境。

全面提升社区服务管理水平。持续加大社区建设投入力度,新建1个精品社区,完成18500平方米以下社区改扩建工程,切实改善社区办公条件。深入开展和谐社区创建活动,鼓励组建社区帮扶队伍,充实社区服务力量,巩固增强社区服务管理能力。扎实推进社区商业网点建设,充分利用社会资源,拓展社区家政家教、养老托幼、医疗看护等服务功能,让居民足不出区就能享受到便捷、优质的社区生活服务。加快探索物业管理新体制,大力完善物业管理长效机制,积极推行物业公司星级评选制度,努力构建互信、融洽的物业服务合作关系,实现物业管理全覆盖由面到质的提升。

(八)协调发展社会事业,着力保障和改善民生

坚持以人为本,加大统筹力度,大力繁荣社会事业,优先解决民生问题,不断提高辖区居民幸福感指数。

加强精神文明建设。

办好人民满意教育。

繁荣科技文体事业。

切实保障群众健康。

健全社会保障体系。

(九)保持社会大局稳定,着力构建平安和谐西工

高度重视经济社会发展与社会大局稳定的关系,进一步完善信访维稳机制,着力化解各类不和谐因素,切实提高安全生产监管水平,大力提升群众安全感,确保社会大局稳定。

突出监管重点,大力整治各类安全隐患。

畅通信访渠道,加大信访稳定排解力度。

加强综合治理,全面提升群众安全感指数。

(十)狠抓政府自身建设,着力增强发展环境软实力

政府作风是环境优化的先导。新的一年,区政府将紧紧围绕发展要务,提升服务效能,破解发展难题,全心服务群众,以优良的政风和优质的服务提升群众满意度、增强发展环境软实力。

注重科学决策,坚持依法行政。

注重转变作风,坚持效能提速。

注重奖优治庸,坚持实绩导向。

注重廉洁自律,坚持秉公用权。切实增强服务基层、服务群众的公仆意识,强化民主行风评议及结果运用,狠抓四乱行为治理,进一步改善政风、行风。严格执行财政投资类项目审计制度,加强对关键领域、关键环节、关键岗位的监督和制约,预防和杜绝各种不廉洁行为发生,确保政府权力在阳光下运行。加强公共机构节能降耗,反对铺张浪费享乐攀比,努力树立勤俭、廉洁的政府形象。

各位代表,蓝图绘就,责任贵在落实;千帆竞发,制胜惟靠打拼。2010年必将是蕴藏挑战、机遇和希望的拐点年,也是推动西工区经济社会科学发展、率先发展、和谐发展的关键年。让我们饱含为民深情,迸发干事激情,充满创新热情,满怀建功豪情,积极顺应发展的新要求和群众的新期待,用新思路完成新任务,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面,努力谱写西工经济社会发展新篇章,为十二五规划顺利开局增创新优势、做出新贡献!

 

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