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优惠政策

洛阳市委市政府关于促进轴承产业加快发展的意见(试行)
来源;      作者:本站编辑    发布时间:2007-11-09 15:57:38
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中共洛阳市委  洛阳市人民政府
关于促进轴承产业加快发展的意见(试行)
20071026日)
 
轴承产业是我市传统优势产业之一。我市发展轴承产业具有良好的产业基础和研发、设计、教学等方面优势。为充分发挥我市轴承产业比较优势,促进轴承产业加快发展,现提出如下意见:
一、指导思想
坚持以科学发展观统领行业发展全局,加快轴承产业结构调整,推进产业优化升级。坚持产学研结合,加大研发投入,加快技术创新体系和技术信息平台建设,着力增强自主创新能力,不断提高核心竞争力。加大高精度、高可靠性、高寿命、低噪音和性能优良、拥有自主知识产权的中高档轴承产品的比例,扩大大型、特大型轴承的优势,努力实现从规模增长型向质量效益型的转变,切实把我市轴承产业建设成为推动经济发展的优势特色产业。
二、目标任务
2010年,全市轴承产品生产能力达到15000万套,销售收入达到70亿元以上,市场占有率由现在的二十分之一提高到十五分之一,自主创新能力进一步提高,轴承工艺设备、主导产品处于国内领先地位,把洛阳建设成为全国主要的轴承生产基地。力争到2015年,全市轴承产业销售收入达到120亿元。
三、工作重点
(一)加大技术创新力度,提升核心竞争力。加大研发投入,加强企业技术中心建设,着力增强企业自主创新能力。支持企业加强与科研院所、高校联系,充分发挥行业协会作用,建立洛阳轴承产业技术信息平台,实现资源共享。加快企业信息化建设步伐。瞄准国际先进水平,加大技术创新,推动技术发展,提高轴承产品的核心竞争力。
(二)调整产业结构,推动产业升级。以产品结构、装备结构调整为主,加快设备更新改造和产品升级换代,逐步实现轴承生产自动化。重点发展汽车轴承、铁路轴承、航空航天轴承、精密数控机床轴承等技术含量和附加值高的高新技术轴承和冶金、矿山、石油化工机械、发电设备等专用大型、特大型轴承,推动轴承产业由低附加值的劳动密集型产品向高技术含量的产品转变、由普通产品向拥有自主知识产权的品牌产品转变、由面向维修市场为主向以主机配套市场为主的三个转变,促进轴承产业全面升级。
(三)提高产业集中度,促进集群化发展。以高新技术开发区、洛龙科技园区、伊洛工业园区、涧西科技园区、李楼乡景华工业园为重点,加快轴承特色工业园和轴承配件产业集群建设,引导企业向园区集聚。充分发挥龙头企业带动作用,进一步完善和延伸产业链条,加强面向产业链的服务配套体系建设,提高本地配套能力,形成社会化分工、专业化配套协作、集群化发展的产业发展体系。
(四)实施名牌战略,扩大产品市场占有率。建立名牌激励政策,组织、引导社会有效资源流向名优品牌企业,实现社会资源的优化配置。加强自有品牌的培育、宣传和保护,充分利用品牌的无形资产,提高企业和产品的市场知名度和竞争力。加快培育和发展轴承产品交易市场,以生产带动市场,以市场促进生产,努力实现市场与生产联动发展。
四、扶持政策
(一)加大项目支持力度。鼓励企业集聚发展,加快项目建设进度。从200761日起,凡进入高新技术开发区、洛龙科技园区、伊洛工业园区、涧西科技园区、经济技术开发区、老城工业园区等园区的新建轴承及零配件、专用设备生产项目:(1)固定资产投资在500万元以上、2000万元以下的项目,一年内竣工投产的,财政部门按照实际完成设备投资额的5%一次性扶持企业;两年内竣工投产的,财政部门按照实际完成设备投资额的3%一次性扶持企业,用于企业再发展。(2)固定资产投资在2000万元以上(含2000万元)的项目,一年内竣工投产的,财政部门按照实际完成设备投资额的6%一次性扶持企业;两年内竣工投产的,财政部门按照实际完成设备投资额的4%一次性扶持企业,用于企业再发展。(3)高新技术企业实施的固定资产投资在2000万元以上(含2000万元)的项目,一年内竣工投产的,财政部门按照实际完成设备投资额的7%一次性扶持企业;两年内竣工投产的,财政部门按照实际完成设备投资额的5%一次性扶持企业,用于企业再发展。(4)上述政策中,购置我市企业生产的设备一律按实际设备投资额的8%给予扶持。(5)凡符合《洛阳市人民政府关于进一步加强工业结构调整高新技术产业化与引导资金管理的意见》条件的重点项目和高新技术项目,可给予一定的贴息支持。(6)扶持资金数额原则上不超过企业上年度上缴税收的地方留成部分。
项目开工时间以市发改委项目备案的开工时间为准,竣工时间以市发改委、财政局、专家组成的验收委员会验收时间为准。企业申请扶持资金时,向市发改委提交申请和可行性研究报告、购置设备清单及发票复印件、审计师事务所对项目固定资产投资所做的专项审计报告等附件。经市发改委初审并报市政府批准后,财政部门给予扶持。申请贴息资金时,向市财政局提交申请,经市工业结构调整和高新技术产业化领导小组研究批准,财政部门给予贴息支持。
(二)鼓励企业做强做大。1、精神奖励。对当年销售收入首次超过1亿元、5亿元、10亿元、20亿元,且入库税收超过上年的轴承及配套企业,市政府分别授予企业负责人洛阳市轴承产业发展优秀人才洛阳市轴承产业发展杰出人才洛阳市轴承产业发展功臣洛阳市轴承产业发展杰出功臣证书,并优先评选五一劳动奖章、市级劳动模范2、物质奖励。设立轴承中小企业发展奖。对当年销售收入首次超过1000万元的中小轴承及配套企业经营者,财政部门一次性奖励1万元;当年销售收入首次超过5000万元的,财政部门一次性奖励5万元;当年销售收入首次超过1亿元的,财政部门一次性奖励10万元。对销售收入超过1000万元且入库税收超过上年的中小轴承及配套企业经营者,销售收入比上一年度每新增1000万元,财政部门奖励1万元。
财政部门每年根据市统计局提供的企业销售收入和税收方面的数据、中介机构提供的企业销售收入和税收方面的财务审验报告,向市政府提交符合奖励条件的企业名单及奖励金额。由市政府向企业经营者颁发荣誉证书和奖励资金。
(三)大力推进科技进步。一是鼓励专利成果转化。被授以发明专利证书并在洛阳实施产业化的专利发明人,财政部门一次性给予专利发明人10万元现金资助。二是鼓励企业建立研发中心。对新认定的国家级、省级、市级企业研发中心和重点实验室,财政部门根据级别一次性给予企业503010万元资助。
(四)大力发展轴承工业园和产业聚集区。鼓励企业向轴承工业园聚集发展,提高产业集中度。轴承工业园或产业聚集区,当年销售收入首次超过1亿元且入库税收超1000万元的,财政部门一次性给予主办单位或社会承办人10万元奖励;当年销售收入首次超过10亿元且入库税收超1亿元的,财政部门一次性给予主办单位或社会承办人100万元奖励。
财政部门每年根据市统计局提供的各轴承工业园或产业聚集区总销售收入和税收方面的数据、中介机构提供的各轴承工业园或产业聚集区总销售收入及税收方面的财务审验报告,向市政府提交符合奖励条件企业的工业园区或产业聚集区名单和奖励金额,经市政府批准后,财政部门给予主办单位或社会承办人奖励。
(五)鼓励国有企业、科研院所、高校人员创办新企业。我市国有企业、科研院所从事科研、技术、管理、销售等业务的骨干和高校高级职称以上人员新创办轴承及配件、设备等生产企业,从企业创办当年开始,租用工业园区标准化厂房并签订回购协议的,财政部门连续三年补贴全部租金。
企业申请租金补贴时,向财政部门提交申请和经营者原单位工作证明、工商营业执照、法人代表身份证、标准化厂房租赁协议和回购协议等附件。经财政部门审定并报市政府批准后,给予企业租金补贴。
(六)培育名牌产品。对新荣获中国驰名商标、中国名牌产品的企业,财政部门一次性给予企业50万元奖励;对新荣获河南省名牌产品的企业,财政部门一次性给予企业10万元奖励。
新荣获中国驰名商标的企业,企业向市工商行政管理局提交申请,市工商行政管理局核实并报市政府批准后,财政部门给予企业奖励;新荣获中国名牌产品和河南省名牌产品的企业,企业向市质量技术监督局提交申请,市质量技术监督局核实并报市政府批准后,财政部门给予企业奖励。
(七)鼓励扩大出口。出口计入洛阳指标的轴承及配件生产企业,当年出口额首次达到50万美元以上的,财政部门给予5万元奖励;上一年度出口额已达到50万美元以上的轴承及配件生产企业,当年出口额比上一年度每新增50万美元,财政部门给予5万元奖励。
市商务局每年根据计入洛阳指标的轴承及配件生产企业出口情况,向市政府提交符合奖励条件的企业名单和奖励金额。经市政府批准后,同级财政给予企业奖励。
(八)鼓励企业以商招商、县(市、区)联合招商。对引进外地配套企业来洛建立生产基地的主机企业,市政府按照市招商引资奖励办法给予主机企业奖励。其他县(市、区)联合招商进入高新技术开发区、洛龙科技园区、伊洛工业园区、涧西科技园区、老城工业园区规划的轴承工业园及李楼乡轴承配件集聚区的轴承及配件、专用设备生产项目,税收可由双方协商按比例分成。
以上优惠政策,各级政府按照现行财政管理体制分级负担。
五、保障措施
各级政府和各有关部门要充分认识促进轴承产业加快发展的重要意义,高度重视加快轴承产业发展工作,积极发挥政府职能,搞好协调服务,抓好政策落实,为企业创造良好的发展环境。
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