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《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极的实施方案(讨论稿)》(摘要)
来源:洛阳日报  作者:本站编辑    发布时间:2017-10-10 10:48:30
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紧盯目标  明确任务  强力实施
——《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极的实施方案(讨论稿)》(摘要)
 
——总体要求——
【指导思想】
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,特别是习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神,认真贯彻落实省第十次党代会战略部署,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,以深化供给侧结构性改革为主线,以四高一强一率先奋斗目标为方向,加快推进“9+2”工作布局,巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位,建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城,推动豫西北各市与洛阳联动发展,形成带动全省经济发展新的增长极,成为创新活力迸发、经济动力强劲、人文魅力彰显的现代化全国区域性中心城市。
 
【基本原则】
坚持改革开放创新
坚持提升基础能力
坚持建设宜居生态环境
坚持以发展促民生
坚持延续城市文脉
  【发展目标】
——发展水平大幅提升
2020年,年经济增速高于全省平均水平,总量占全省的比重进一步提高;产业结构由二三一转为三二一;现代服务业占服务业的比重超过50%,战略性新兴产业占工业的比重超过10%,建成全国重要的先进制造业和现代服务业基地。
——发展动能显著增强
2020年,科技研发投入占生产总值的比重提高到2.5%以上,争当郑洛新国家自主创新示范区领头羊和全省创新发展的排头兵,建成国家创新型城市。
——文化品牌更加响亮
2020年,文化传承创新体系基本确立,文化产业增加值占全市生产总值5%左右,旅游总收入年均增长15%以上、达到1500亿元,建成具有洛阳特色、华夏气派、国际水准的国际文化旅游名城。
——开放水平进一步提高
2020年,实际利用外资年均增长7%以上,外贸进出口保持总体平稳,直接融资占全社会融资规模的比例超过全国平均水平,河南自贸区洛阳片区建设取得明显成效,形成全方位、宽领域、高水平的开放格局。
——辐射带动能力明显提升
2020年,区内畅通、区外通达的综合交通运输体系更加完善,全国性重要交通枢纽地位进一步提升,与豫西北各市在基础设施、产业等方面联动发展的机制基本完善,构建起以洛阳为中心的豫西北1小时经济圈,形成区域协同发展新格局。
 
——重点任务——
(一)加快产业转型升级,打造带动全省经济发展新的增长极
壮大先进制造业集群
加快建设龙头型先进装备制造业园区
开展智能制造和服务制造试点示范
打造中西部最大的高端石油化工产业基地
创建国家老工业城市和资源城市产业转型升级示范区
积极培育新产业新业态
大力发展新材料和生物医药产业
大力发展新能源装备、新能源汽车、智能传感器等新兴产业
加快推动跨境电子商务发展
加快培育物联网、云计算、大数据产业
建设区域服务经济中心
大力发展科技服务业
加快布局建设枢纽型、生产资料型、综合型物流园区
加快推进国家服务外包示范城市创建工作
提升金融对经济的服务和支撑能力
加快推进国内贸易流通体制改革发展省级综合试点工作
(二)积极提升基础能力,建设全国性现代化综合交通枢纽
巩固提升铁路枢纽地位
加快推进呼南高铁豫西通道建设相关工作
按照省统一部署,统筹推进城际铁路建设
加快三门峡江苏洋口港铁路通道建设,适时推动焦柳铁路改线和洛宜支线外迁工程
规划建设高铁龙门站、涧西谷水、洛阳火车站、洛阳机场四大综合交通枢纽,加快建设动车运用所等现代化、立体化客运枢纽
增强公路枢纽辐射带动能力
积极推进在建高速公路项目建设
加快推进宁洛高速公路城区段的升级改造
加快推进城市组团高速公路等项目
谋划实施一批高速公路项目
加快一中心六组团快速通道建设
建设绿色畅达的城市交通
优先发展城市公交
加快推进洛阳城市轨道交通工程建设
加强机场建设
强化区域物流中心功能
加快推进机场改扩建三期工程
规划建设洛阳万安山、洛宁、栾川等通用航空机场
积极发展公铁联运、陆空联运,完善货运枢纽多式联运
(三)着力提升城市品质和承载力,建设幸福宜居现代化城市
优化城镇空间布局
完善城乡规划体系
高标准建设城乡一体化示范区
实施百城建设提质工程
加强中心镇、特色镇建设
推进国家新型城镇化综合试点建设
构筑生态宜居环境
加快推进伊河、洛河、涧河、瀍河和中州渠、铁路防洪渠、大明渠四河同治、三渠联动,建设中西部最佳生态亲水城市,实现水清、岸绿、路畅、惠民的总体目标
推进中心城区与周边组团间的生态廊道建设
营造四季有绿、三季有花的城市景观
加大环境监察力度,完成省定大气污染防治攻坚战目标任务
推进矿产资源及尾矿资源综合整治与利用
高标准推进新型城市建设
加快推进智慧城市云平台和行政服务平台建设
深化城市管理体制改革,提高城市管理运行水平
统筹推进海绵城市、地下综合管廊建设
强化城市设计,塑造具有洛阳特色的城市形象
完善高端服务功能
提升驻洛高等院校建设水平
引进优质教育资源,打造豫西北区域教育高地
实施留学洛阳计划
推进以市图书馆、文化馆和非遗博物馆等为重点的公共文化设施建设
推进美丽乡村建设
加强美丽乡村建设的统筹规划和示范带动
进一步提升县乡公路建设水平
推动教育、医疗卫生、文化等公共服务向农村覆盖,促进城乡基本公共服务均等化
加强农村人居环境综合整治和传统村落保护
支持一、二、三产业融合发展,促进农业产业链延伸
深入推进脱贫攻坚
(四)发挥特色优势,建设国际文化旅游名城
推进华夏历史文明传承创新示范区建设
积极推进大运河文化带洛阳段建设
加快规划建设隋唐洛阳城国家历史文化公园
建设博物馆之都
加大非物质文化遗产保护利用
建设国际文化旅游休闲中心
打造一批具有核心竞争力的旅游品牌
提升旅游公共服务水平
加强旅游开放合作
开展全域旅游示范区建设
创新旅游产品和旅游业态
促进国际国内旅游交通便利化
提升旅游基础设施建设水平
推动健康养老旅游融合发展
加大优势医疗资源整合力度
推进中医药传承创新
积极推进医养结合、智慧养老城市建设
(五)着力培育发展新动力,建设国家创新型城市
高水平建设
国家自主创新示范区洛阳片区
实施创新型企业培育计划
建设高水平研发平台
建设提升创新创业载体
提升产业技术创新能力
建设产业创新联盟
积极发展新型研发机构
实施开放合作创新
推动大众创业万众创新
实施重微共振工程,建设国家小微企业创业创新基地城市示范
开展双创示范基地建设
建设国家军民融合创新示范区
加强规划引领
加快建设洛阳军民融合产业园
加快实施军民融合重点项目
(六)强化开放带动,建设一带一路主要节点城市
建设高水平中国(河南)
自由贸易试验区洛阳片区
完成自贸区顶层设计
推进自贸区规范化运行
开展洛阳片区招商工作
加快综合服务平台建设
完善对外开放平台功能
积极推进洛阳一类航空口岸扩大开放
提升洛阳铁路口岸功能
积极申建洛阳西工综合保税区
加强与边境口岸、港口的协调联动,实施铁路货运通道东联西进计划
深化与一带一路沿线城市合作
加强与一带一路沿线城市的产业合作
加快推进丝绸之路文化交流中心建设
积极开展文化艺术创作与交流
引领中原城市群西部转型
创新发展示范区建设
推动豫西北各市交通基础设施对接联通
规划建设豫西北特色产业带 
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