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讲话报告

张克轩区长在西工区2013上半年工作会上的讲话
来源:本站  作者:本站编辑    发布时间:2013-07-29 09:40:52
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强信心 保态势 争上游
努力为完成全年目标任务打好基础
——在西工区2013上半年工作会上的讲话(摘要)
区长 张克轩
2013728日)
 
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全市上半年工作会精神,总结分析上半年我区经济社会发展状况,安排部署下半年主要工作,动员全区上下统一思想,扎实工作,力争上游,为圆满完成全年目标任务争取更大主动和空间。下面,我讲三个方面的意见:
一、总体来看,上半年工作成效明显,经济社会持续保持较好发展态势
今年以来,全区上下按照市委、市政府的决策部署,围绕商务强区、工业强区、文化强区发展战略,强力推进八大提升工程,各项重点工作取得积极进展,经济社会持续平稳较快发展。上半年,共完成区本级生产总值42.5亿元,同比增长10.2%;公共财政预算收入5.7亿元,同比增长9.8%;服务业增加值17.9亿元,同比增长9%;规模以上工业增加值19.6亿元,同比增长14.2%,增速居全市第二;固定资产投资51.1亿元,同比增长26.2%,增速居全市第一、全省第三十二;社会消费品零售总额105.4亿元,同比增长14.6%,增速居全市第二、全省第十一;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达13460元和6660元,同比增长均为10.5%
(一)产业支撑持续增强。服务业优势进一步巩固,建业凯旋广场、人防地下商街一期、洛阳酒家等项目加快装修,升龙广场、红东方广场、洛玻隋唐城市广场、百脑汇科技广场等项目抓紧建设,德众汽车公园综合展厅和44S店建成投用,点搜网络38家信息产业企业相继入驻,楼宇企业达到3160家。现代工业加速发展,腾野物流服务外包平台等4个项目建成投用,沃德福工业机器人等3个项目完成厂房主体工程,综合保税区、五洲国际工业博览城、国机重工产业园、正大产业园二期等重大项目稳步推进新型农业的发展基础更加坚实,洛都皇苑项目顺利推进,柿园新村全面建成,张岭、蒋沟、后李等新型农村社区快速建设,杨冢、党湾、枣园、白湾等新型农村社区项目稳步实施。产业发展空间不断扩大,实施春都冷库、瞿家屯等旧城旧村改造项目11个,完成征迁面积168万平方米,开工面积126.8万平方米,竣工面积41.5万平方米。
(二)城乡环境持续提升。芳林南路等3条道路竣工通车,滨河北路东段即将贯通,上阳路征迁基本完成,九都路快速路一期征迁有序推进,玻璃厂北路、光华路等道路建设改造工程即将启动,环卫基础设施加快建设,市政功能更加完善。三包五不准示范街创建全面落实,市容保洁力度不断加大,农贸市场管理连续5个月排名城区首位城市扬尘治理和饮用水水源地保护工作分列全市第二、城区第一,城市形象持续提高。党湾涧河桥顺利施工,新修通组通户道路12.3公里,村容村貌整治扎实推进,农村环境明显提升。
(三)对外开放持续深入。上半年,引进市外境内资金19.59亿元,同比增长12.7%;实际利用外资7603万美元,同比增长45.2%,排名全市第四;完成进出口总额15015万美元,占全年任务的89.8%,同比增长112.5%,总量居全市第一。签约千万元以上项目26个,总投资303.8亿元,其中周王城历史文化街区改造等10亿元以上项目4个,奥通汽车销售服务公司等亿元以上项目7个,引进项目的质量和规模居全市前列。
(四)社会民生持续改善。上半年,全区累计投入民生资金2.4亿元,占公共财政预算支出的44%。白马小学分校、班班通取暖降温工程、公共卫生综合楼、农村安全饮水工程、保障性住房等民生项目抓紧施工。发放城乡低保金及各类救助补贴2400余万元,新农合参合人数达到3万人以上,新增城镇就业再就业1.2万人。食品安全工作排名城区第一,信访稳定、安全生产和社会治安形势保持平稳。
二、客观分析,当前形势错综复杂,必须切实增强危机感、紧迫感和责任感
上半年,虽然全区经济社会实现平稳发展,但在宏观经济形势低迷、区域竞争加剧、自身产业发展水平偏低的现实环境下,我们必须时刻处于临战状态,绝不能有丝毫的自满和懈怠。
从外部看:
一是国内外经济形势异常严峻。全球金融危机的影响仍在延续,世界经济复苏的步伐放缓,国际贸易大幅萎缩,扩大出口难度加大。
二是国家宏观政策仍然偏紧。尽管我国经济面临多年未有的错综复杂局面,但国家在保持经济稳中求进、稳中有为、稳中提质的同时,仍将维持偏紧的财政政策和货币政策,并致力于通过改革和市场倒逼机制增强经济发展活力和后劲,不可能再有“4万亿投资这样的超常规举措,国内经济发展将长期处于寒冬季节
三是区域竞争压力不断增大。
从自身看:
一是发展速度有所放缓。
二是部分重大项目推进不力。
三是财政增收更加艰难。
五是发展环境不容乐观。
六是机关作风建设亟待加强。
三、主动作为,统筹推进各项重点工作,努力为完成全年目标任务打下坚实基础
下半年是经济发展的关键期,也是完成全年目标任务的攻坚期。我们必须抓住重点,主动作为,确保圆满完成各项目标任务,努力争取更大成绩、更好排名。
(一)抓好经济运行,着力保持指标较快增长。一是加大指标监控力度。要紧盯科学发展、招商引资、产业集聚区建设等考核指标,加强上下衔接和左右对比,实时掌控指标运行状况。特别是,对上半年落后的公共财政预算收入、产业集聚区固定资产投资等指标,要认真分析原因,采取有效措施,确保下半年明显回升,争取年终达到领先位次。二是积极缓解企业融资难题。认真梳理企业融资需求和银行放贷趋向,高质量办好银企洽谈会。鼓励中小企业参与信用评级,引导金融机构创新信贷模式、增加信贷投放,努力促成银企双方建立长期合作关系。三是强化企业引导帮扶。坚持并做好领导分包联系企业工作,积极帮助企业分析市场、捕捉商机、寻找合作伙伴,大力扶持文化信息、科技创新等高成长性企业发展壮大。
(二)加快项目建设,着力推动产业优化升级。一是扩大服务业发展优势。加快建业凯旋广场装修进程,确保十一正式开业;大力推动升龙广场项目,确保年内完成变电站和电力隧道建设,希尔顿酒店建至5层以上;年底前,人防地下商街一期、居然之家二期、洛阳酒家等3个项目要投入运营,法国迪卡侬体育用品商场、德众汽车公园二期要开工建设。加速推进信息产业项目,信息产业孵化器力争9月底前建成投用,软件公共技术服务平台力争8月份启动建设,确保年底前百脑汇科技广场建至5层以上、金沙广场完成征迁、信息科技城三期完成规划设计。抓紧精宇化工等总部型企业引进,力争三季度落地6家以上,确保全年引进总部型企业10家以上。二是壮大工业园区综合实力。紧盯丰湾集装箱办理站一期建设,争取10月份开通运营;大力推进金水红生物科技一期、正大产业园二期等项目,确保年底前竣工投产;强力推动五洲国际工业博览城工业品交易中心建设,力争年内主体竣工;提速建设沃德福工业机器人项目,确保年底前完成减速器和机器人装配线的研发、设计、制造,争取安装到位;抓好国机重工产业园、一拖大轮拖能力提升等项目,力争年底前完成厂房建设。配合完成西外环辅路、衡山北路等市政道路征迁,10月底前要完成起步区道路改造提升,年底前要完成310国道和小浪底专线两侧环境整治。三是做强文化产业发展支撑。年底前,洛都皇苑项目要完成规划修编并启动意境区和安置区建设,洛玻隋唐城市广场一期要完成工程量的20%,瞿家屯历史文化街区要建成开业,一轴一区项目要完成市定目标。
(三)稳妥推进征迁改造,着力提升城市化水平。一是全力加快安置房建设。东涧沟和西小屯村安置房年底前要实现 4栋交工、6栋封顶;五女冢村安置房年底前要交工9栋、封顶7栋;瞿家屯村剩余4栋安置房9月底前要全面开工,在建11栋安置房年底前要主体封顶;蒋上后三村安置房年底前要实现 6栋封顶、5栋建至15层以上、6栋出正负零;张岭新型农村社区3栋安置房要确保年底前全部建至15层以上。二是稳步推动旧改项目。抓紧瞿家屯村征迁扫尾工作,尽快全部拆除到位;加快运作唐屯村征迁,力争8月份正式启动;重点推进中储金谷、原东风轴承厂商务局家属院、环保巷等地块项目,力争尽快完成征迁、启动建设。三是积极抓好道路征迁。要按照市委、市政府的要求,有序推进九都路快速路一期、光华路、纱厂东路、健康东路、玻璃厂北路、道北三路、道北四路、道北五路等8条市政道路征迁,确保道路建设按时启动。
(四)突出招商引资,着力增强经济发展活力。一要认清招商引资工作的重要性。市委陈书记来洛后,主动要求参加的第一次会议就是全市招商引资会,在全市上半年工作会上安排的第一项工作就是招商引资工作。这充分显示,招商引资将成为全市今后工作的重头戏二要紧盯重大项目招商。围绕“4+2”产业链、服务业、旧城旧村开发改造等重点领域,突出抓好综合保税区、周文化主题公园、麦德龙现购自运超市、红星美凯龙家居建材商场、5408厂生活区地块、白马集团地块等项目招商,确保下半年再引进10亿元以上项目2个、亿元以上项目10个。三要创新招商引资方式。以全市大招商百日攻坚行动为契机,借助厦交会、豫港澳经贸交流会、21届广州博览会等大型招商平台,全方位搜集招商信息,采取大员上阵、小分队招商、中介招商等方式,大力推介招商项目,着力吸引国内外500强和行业龙头企业入驻。四要不断提升招商实效。要重点关注长三角、珠三角、港澳台等区域的产业转移动向,积极引进基地式、园区式项目和战略新兴产业项目,全力做好项目对接、签约和服务等工作,确保项目快跟踪、快落地、快投产、快见效。
(五)加强城市管理,着力巩固文明创建成果。一是围绕功能提升,抓好市政设施建设。加快区管道路改造提升和27个破旧小区改造。。大力推进环卫设施建设,确保环卫职工休息站和2座新建垃圾中转站10月底前投用,环卫综合楼和环卫家园年底前主体竣工。二是围绕创文复审,抓好薄弱环节整治。围绕文明城市持续提升百日会战的要求,突出抓好公共场所、农贸市场、背街小巷、居民庭院、餐饮店等领域的环境提升,扎实做好实地考察点位准备、志愿者服务等工作,确保圆满完成创文复审任务。三是围绕长效管理,抓好机制健全完善。持续推进门前三包五不准、居民庭院分包、农贸市场挂牌提升等长效机制的完善落实,建立健全数字化城管、创建国家环保模范城市、城中村环境提升等工作的长效机制,努力实现科学规范化管理。
(六)办好惠民实事,着力提高群众幸福指数。一是优先发展文化教育事业。大力推进白马小学分校、柿园小学教学楼、柿园新村幼儿园建设,确保年底前竣工;加快2所学校操场改造,确保9月底前完成;着力抓好取暖降温班班通建设工程,确保8月底前实现全覆盖。扎实开展数字电影放映、文艺下乡、群众性广场文化活动,持续加强网吧、KTV等文化娱乐场所监管,保持健康向上的文化氛围。二是努力提高社会保障水平。加快公共卫生综合楼建设,力争8月份开工;扎实推进农村基本药物零差率销售、新农合等工作,切实缓解群众看病压力。积极推动36个城市社区的老年人日间照料中心建设,确保8月底前全部建成投用;抓好公益性养老机构建设,确保年内完成选址、立项。抓紧协调200套公共租赁房建设工作,确保年底前落实到位。三是积极帮扶困难弱势群体。认真做好城乡低保、农村五保、社会救助等工作,切实保障困难群众的基本生活。积极抓好失业人员、残疾人、复退军人就业,确保全年新增城镇就业1.5万人。
(七)维护社会稳定,着力构建平安和谐西工。一是加强安全生产。深入开展安全生产大检查和打非治违专项行动,围绕危险化学品、建筑工地、公众场所、食品安全、消防等重点行业和领域,持续加大隐患排查整治力度,强化防控责任,杜绝各类安全责任事故发生。二是做好防汛工作。严格落实防汛值班制度,加强河渠、危房危窑、城市低洼地段等重点部位的排查整治,备足防汛物资,抓好防溺水和防汛救援工作,确保全区安全度汛。三是保持信访稳定。认真落实领导接访和包案等制度,逐步拓宽群众诉求反映渠道,重点加强非法集资、征地拆迁、涉法涉诉等领域的稳控,努力化解信访积案,确保信访形势持续平稳。四是抓好平安建设。扎实推进网格化服务管理工作,深入开展平安社区平安村创建活动,不断完善社会治安防控体系,严厉打击两抢一盗等犯罪行为,努力降低案件发案率,持续提升群众安全感。
(八)强化作风建设,着力保障工作落实到位。一是强化学习调研之风。学习调研是干好工作的前提,也是判断决策的保障。全区干部要拿出备战高考的劲头,认真学习上级政策、外地经验、本职业务,努力提高工作本领,争当知识型干部。各级领导干部要走进基层、深入一线,实地调研和解决项目建设、招商引资、旧城旧村改造、文明创建等方面的突出问题,努力成为专家型干部。二是强化为企为民之风。虽然我区的群众路线教育实践活动还未正式启动,但各级领导干部一定要有政治前瞻性,提前将相关要求装入脑子,融入工作。要树牢企业至上、群众至上的理念,放下架子,俯下身子,下大力气解决企业融资贷款、报批手续和群众回迁安置、就业就医等难事、要事;严厉查处吃拿卡要报中梗阻小鬼难缠等现象,让我区真正成为企业发展的沃土、群众生活的乐土三是强化务实进取之风。要坚决克服形式主义和平庸思想,树立真抓实干、勇争第一的工作态度,把主要心思和精力用在干实事、抓落实、争业绩上。对上级和区委、区政府下达的目标任务,特别是涉及全市考核排名和八大提升工程的重点工作,必须放在心上、抓在手上、干到点上,确保圆满完成任务,争取成特色、出经验、获表彰。
同志们,下半年工作形势逼人,任务紧迫。希望大家切实增强信心,鼓足干劲,狠抓落实,进一步加大工作力度,加快工作节奏,努力争创更大业绩,为完成全年目标任务、实现经济社会平稳较快发展打下良好基础!
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