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张克轩区长在西工区2012年二季度工作会上的讲话
来源:本站  作者:本站编辑    发布时间:2012-08-13 09:40:46
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紧扣中心 以实促效
持续加快八大提升工程迈进步伐
——在西工区2012年二季度工作会上的讲话(摘要)
区长 张克轩
201282日)
 
同志们:
    今天,我们在这里召开2012年二季度工作会,主要任务是贯彻落实全市2012年第二季度工作会精神,全面总结上半年工作,深入分析当前面临形势,安排部署下半年主要工作,进一步明确目标,凝聚力量,努力推动经济社会发展再上新台阶。最后,陈书记还要做重要讲话。下面,我讲三点意见:
一、全面盘点,经济社会平稳较快发展
上半年,全区上下围绕商务兴区、工业强区发展战略,紧扣八大提升工程工作导向,克难攻坚,锐意进取,实现经济社会平稳较快发展。
(一)经济运行态势良好,主要表现为六个稳步增长一是区本级生产总值稳步增长,完成37.7亿元,同比增长13.8%,居全市第二;二是规模以上工业增加值稳步增长,完成16.8亿元,同比增长23.6%,居全市第一;三是服务业增加值稳步增长,完成16亿元,同比增长9.8%,居全市第五;四是地方公共财政预算收入稳步增长,完成5.2亿元,同比增长22.2%居全市第五;五是社会消费品零售总额稳步增长,完成92亿元,同比增长16.1%,居全市第二;六是固定资产投资稳步增长,完成40.5亿元,同比增长26.3%,居全市第八。
(二)发展后劲持续增强,主要表现为三个提速建设一是区域性商务中心区提速建设。上半年,累计实施服务业重点项目11个,完成投资5.3亿元。特色商业区发展规划获批,中州中路改造提升圆满完成,建业凯旋广场购物中心、洛阳酒家主体封顶,升龙广场、红东方广场等重大项目快速推进;辖区金融企业达90家,金融市场更具活力;顶顺网络、鹏凯软件等28家信息产业企业相继入驻,信息产业加速发展;全区商务楼宇面积突破100万平方米,完成区级楼宇税收7030万元,楼宇经济效益进一步显现。二是现代化工业新城区提速建设。上半年,园区共实施亿元以上项目13个,总投资56.1亿元,完成基础设施投资5.1亿元。冠奇锂离子负极材料项目二期投产,国机重工产业园、正大产业园、洛阳综合保税区等一批重大项目加快建设,五洲国际工业博览城项目成功签约;园区高压线迁移架设全面完成,市政管理综合服务中心主体竣工,310国道、小浪底专用线等道路改造有序推进。三是生态农业观光景区提速建设。洛都皇苑项目加快运作,金水湖景区完成一期蓄水,红山乡粮蔬基地竣工投用。
(三)城乡建设不断深入,主要表现为三个步伐加快一是旧城区改造步伐加快。上半年,旧城区改造完成投资28.2亿元,征迁75.3万平方米,开工84.3万平方米,竣工19.1万平方米。西小屯、东涧沟、五女冢村安置房加紧建设,蒋沟、后李村安置房正在基础施工,瞿家屯村安置房文物普探基本完成,史家屯、大路口、东下池、西下池、金谷园、铁二处等地块正在招商。博西地块具备土地挂牌条件,原油泵油嘴厂家属院地块征收完成99.6%;春都冷库地块、中储金谷地块完成征迁准备。二是城市形象提升步伐加快。芳林南路、邙山大渠完成征迁,丽春东路、经三路、滨河北路东段征迁有力推进,支建东街竣工通车。城市主干道和窗口地区亮化提升工程圆满完成,亮化档次和品位始终保持全市前列。开展城市管理专项整治15次,打击非法小广告、小张贴考评两次排名城区第一,农贸市场评比连续5个月居全市首位。三是新型农村社区建设步伐加快。张岭新型农村社区完成地面附属物补偿兑付和文物普探,正在加紧建设。
(四)其他工作亮点纷呈,主要表现为三个成效明显一是招商、外贸和改革改制成效明显。上半年,预计引进市外境内资金17.4亿元,占年度目标83%;实际到位外资4285万美元;签约千万元以上项目20个,总投资133.42亿元。完成外贸出口6673万美元,总量居全市第三。事业单位改革完成市定目标,企业改制进入收尾阶段。二是惠民实事推进成效明显。上半年,民生投资达3.2亿元,占公共财政预算支出65%。区外国语小学、洛浦路小学和第四实验小学教学楼建成装修,10所学校取暖降温工程完成空调安装,10所学校班班通工程正在招标。农村基本药物制度全面落实,新农合参合率达99.86%。两乡综合文化站、全国文化信息资源共享工程基层服务点和26个农家书屋投入使用。新增就业人员1.2万人,占年度目标73%。发放城乡低保金和各类惠民补贴1184.5万元。国花宝居、洛北青年公寓等保障性安居工程稳步推进。三是和谐大局保持成效明显。开展安全生产专项检查4次,排查企业4284家次,整改隐患714处,安全生产总体平稳。妥善处理各级信访事项5272271人次,各项指标均控制在市定范围之内,信访形势保持稳定。深入推进社会管理创新,严打各类犯罪行为,公众安全感指标前移4位,治安环境持续好转。
二、深入分析,面临形势依然不容乐观
在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到当前形势的严峻和工作中的不足,始终保持忧患意识和临阵状态。
(一)宏观经济形势错综复杂。
(二)自身发展态势仍然堪忧。
(三)周边县区竞争日益激烈。
三、紧扣中心,持续推进“八大提升工程”
(一)以品牌集聚为重点,持续推进区域性商务中心区建设。一是抓好服务业重点项目。加快中州中路特色商业区空间规划、控制性详细规划编制,力争年底前完成;全力推动建业凯旋广场、红东方广场、升龙广场等城市综合体建设,确保年内建业凯旋广场主体封顶、购物中心和步行街完成内部安装,红东方广场二期竣工、三期开工,升龙广场有重大形象性进展;加快建设洛阳酒家、德众汽车城、中储生产资料物流园区三期等重点项目,确保年底达到或超过既定目标。二是抓好信息产业发展。进一步壮大洛阳信息科技城,确保年底前完成原商户搬迁,增加营业面积1万平方米以上,新引进和培育营业收入千万元以上企业4家;加快打造王城大道信息产业带,确保百脑汇和金沙广场项目10月份实质性开工,力争引进国内知名信息产业企业1家以上;全年信息产业营业收入及税收分别增长30%50%以上。三是抓好金融业和楼宇经济发展。加快汇丰银行、广发银行等金融机构引进,确保年内落地3家以上;积极筹建市金融服务中心,争取年内投入运营;加强投资担保行业监管,继续保持金融市场稳定。强化商务楼宇建设,完善楼宇服务体系,积极引进总部型、税源型企业,确保全年新建商务楼宇2栋以上,培育区级税收千万元以上楼宇1栋,新增楼宇企业300家以上,其中总部型和500强企业分支机构2家以上,区级楼宇税收突破1.5亿元。
(二)以产业提升为重点,持续增强工业园区竞争实力。一是全力推动产业集聚发展。洛阳综合保税区争取年内获批并启动标准化厂房建设;国机重工产业园年底前要完成一期主体厂房钢结构安装;正大产业园要加快厂房及设备改造,确保一期9月份投产,年内二期投产、三期开工;铁路集装箱办理站项目要确保年内开通五定班列、二期动工建设;五洲国际工业博览城项目要力争年底基本完成土地整理;沃德福工业机器人项目年底前要完成主体厂房土建工程;金水红生物技术产业化、炘源晶光伏电池组件等项目要确保年内取得阶段性进展。二是全力推动基础设施完善。积极配合市政府加快西外环辅路、310国道、小浪底专用线等市政道路修建和改造,尽快形成园区六纵八横的交通路网。大力推进经五、经六、纬五3条起步区道路提升工程,确保10月底完工;加快市政管理综合服务中心建设,确保10月份投用。三是全力推动土地综合利用。围绕土地效益最大化,加快合村并点,建立健全企业进退机制,加大腾笼换鸟力度,抓紧清退一批产能小、前景差的企业,为好项目、大项目预留充足空间。
(三)以安置房建设为重点,持续加大旧城区改造力度。一是大力加快安置房建设。西小屯、东涧沟、五女冢村安置房年底前要全部封顶并实施装修,史家屯、大路口、瞿家屯、蒋沟、后李等村安置房要力争年底前主体封顶。二是大力加快旧城开发改造。抓紧中储金谷、春都冷库、铁二处和哈斯曼等地块征迁。轴承保持器厂地块815日前要实质性动工,年内建设工程要完成50%一区一轴项目的洛玻地块9月份要正式开工、年底前一期部分竣工,原郊区政府地块年底前要完成一期征迁和规划方案制定。三是大力加快旧村征迁步伐。抓紧大路口、史家屯、瞿家屯村征迁扫尾工作,确保8月底全面完成征迁。金谷园、东下池、西下池、柿园、唐屯村改造项目要尽快启动,力争年底前完成年度征迁目标。
(四)以新型农村社区建设为重点,持续加快城乡一体化进程。一是高标准建设新型农村社区。大力推进张岭新型农村社区建设,确保安置房本月开始基础施工,年底前2栋建至10层、2栋建至6层;抓紧枣园新型农村社区招商和手续报批,力争年底前完成。加快村改居步伐,确保年内完成13个村的三改工作。二是高标准实施生态农业开发。强力推进洛都皇苑项目,确保年内实质性启动。依托樱桃沟和金水湖景区,积极引进有经验的开发运营商,力争年底前有重大进展。加快土地流转,确保年内再流转土地300亩以上,建设一批特色采摘和生态高效农业项目。三是高标准办好惠农实事。王村沟水库除险加固工程要确保9月底完工;王村沟、徐坑农村社区服务中心争取10月份建成投用;樱党线整修、圪垱头涧河桥改建和通组通户道路建设要加快进度,力争10月份完工。
(五)以功能完善为重点,持续提高城市形象品位。一是加强基础设施建设。全力配合市政府完成滨河北路东段、秦岭北路、上阳路等道路征迁;抓好涧东路、八一路、丹城路改造工程,力争8月底完工。抓紧新建垃圾中转站和公厕选址,确保如期建成。加快史家屯、大路口、道南路垃圾中转站设备安装,力争8月中旬投用。二是加强城市环境提升。持续提高王府井、新都汇、中州中路等商业繁华区、城市主干道的亮化水平,围绕牡丹元素应用和历史文化展现,谋划布局一批绿化彩化精品点,进一步营造繁荣祥和的城市氛围。三是加强城市精细化管理。围绕国家文明城市复审和环保模范城市创建,狠抓门前三包五不准等制度落实,强化五小单位、农贸市场、破窗开店、沿路抛洒、施工扬尘等重点领域和薄弱环节治理,不断提高清扫保洁质量,努力保持城市面貌的全市领先水平。
(六)以招商改制为重点,持续增进发展活力。一是提高招商层次。围绕信息产业、高端服务业、旧城区改造、工业园区建设等关键领域,大力引进国内外500强和行业前10强企业。二是狠抓招商实效。招商项目落实年为契机,强化领导分包,密切追踪服务,全力解决制约项目落地的瓶颈问题。三是确保改制到位。加快企业改制扫尾工作,坚持依法依规稳妥推进,确保改制任务圆满完成。
(七)以办好惠民实事为重点,持续推动民生改善。一是着力办好实事工程。实事工程是项硬任务,所有涉及部门必须加大力度,加快节奏,把实事办快、办好,确保圆满完成目标任务。二是着力搞好公共服务。持续改善办学条件,抓紧区外国语小学、洛浦路小学和第四实验小学教学楼装修,确保新学期投入使用;加快10所学校班班通工程建设,争取10月份投用。持续繁荣文化旅游事业,稳步推进旅游标准化试点工作,高水平办好各类公益性文化活动。持续提高科技创新能力,争取年底前再申请专利218项,申报科技项目18个。持续加强人口性别比综合治理,落实计生优扶政策,稳定低生育水平,保持好国优荣誉。持续完善卫生服务体系,加快卫生监督中心、疾控中心、妇幼保健中心、社区卫生服务中心联建项目选址,确保完成年度目标。三是着力抓好社会保障。强化创业带动,大力开发就业岗位,重点帮助困难群体就业,保持零就业家庭动态为零。进一步完善新型社会保障体系,加大五险合一征缴力度,不断扩大社保覆盖面。积极做好低保、五保、残疾人等困难弱势群体帮扶,进一步缓解其生活压力。加快汉宫花苑、鑫豪花园等保障性安居工程建设,确保按期交工。
(八)以安全稳定为重点,持续保持社会安定和谐。一是全力确保安全生产。深刻吸取“7·16”消防事故的教训,严格落实安全责任,突出抓好建筑工地、人员密集场所、危险化学品市场、危房危窑、河渠防洪、食品卫生等重点领域和薄弱环节的全面排查,切实整改一批安全隐患,杜绝各类安全事故发生。二是全力确保信访稳定。围绕涉法涉诉、企事业单位改制、城市征迁等重点领域,深入排查矛盾纠纷,加大协调督办力度,加强信访值班,确保十八大前后无来自我区的干扰和影响。三是全力确保群众安全。加大两抢一盗和黑恶势力打击力度,降低违法犯罪案件发生率;健全社区网格化管理体系,提高技防设施实战效果,增强基层防范、处置治安隐患能力,进一步提升群众安全感。
(九)以转变作风为重点,持续提升机关效能。一要突出“早”,强化未雨绸缪。当前,我们正处在经济发展的调整期、机遇期和爬坡期,只有出手早、下手快,才能赢得先机,登上坡顶。各级各部门要拿出时不我待,只争朝夕的精神,凡事谋划在前、运作在先,对每一项重点工作、每一个重点项目都要早打算、早安排、早推进。特别是对“6+1”考评、产业集聚区及重大项目观摩等重要周期性工作,更要早准备、早衔接,确保工作做在前、临阵不慌乱。二要突出,强化创新带动。才能长,长方能带动。现在我们有些部门业绩平平,部分重点工作久推不进,部分存在问题久拖不决,很大程度上是缺乏创新意识,不敢、不愿、不会创造性开展工作。今后,各级各部门要推陈出新,找准我区实际与上级政策的切入点,大胆尝试,大胆运作,努力打造更多特色和亮点;要融会变通,遇到问题必须想办法、找门路解决,不能想理由、找借口推脱;要创新方法,努力攻克征迁改造、招商引资、民生保障、社会稳定等方面的难题。三要突出,强化实干争先。能促效,能争先。我们要在六加一攻坚战中争取先进,必须以实干为基,以实干为要,在推进项目、开展工作上多鼓实劲、多出实招。特别是县级领导及各部门一把手,要带头实干、带头争先,真正走出门、沉下去,到现场解决问题,到一线调研督导,身体力行推动工作高效落实。四要突出,强化督查问责。从严督查问责是转变机关作风最有效的手段。区两办督查室要围绕区委、区政府中心工作、重点项目,进行不间断督查,定期通报,定期查究。区监察局、作风办等部门要按照作风转变年要求,加大暗访,严厉问责,坚决纠正行政不作为和乱作为现象,严肃查处影响发展环境、损害政府形象的行为。
同志们,赢取八大提升工程更大胜利,关键在迅速行动、核心在狠抓落实。希望大家坚定信心,齐心协力,全力以赴做好当前各项工作,确保经济社会平稳较快发展,以优异成绩向党的十八大献礼!
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