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讲话报告

刘虎成区长在区委八届十次全体(扩大)会议暨经济工作会议上的讲话
来源:本站  作者:本站编辑    发布时间:2016-02-18 14:55:45
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团结拼搏 务实重干
确保实现十三五良好开局
——在区委八届十次全体(扩大)会议暨经济工作会议上的讲话(摘要)
区委副书记、区长 刘虎成
201623日)
 
同志们:
这次会议的主要目的是,贯彻落实市委十届十五次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议精神,简要总结我区2015年经济社会发展情况,安排部署2016年主要工作,动员全区上下坚定信心,认清形势,克难攻坚,全力推动经济社会发展,确保实现十三五良好开局。下面,根据会议安排,我讲四点意见:
一、团结拼搏、开拓进取,经济社会保持稳中向好发展态势
2015年,全区上下紧盯三个西工建设,坚持稳中求进、进中求好的工作基调,努力克服经济下行的影响,强力推进三强战略,突出抓好项目建设、开放招商、服务企业等重点工作,圆满完成了各项目标任务,经济社会发展迈上了新台阶。完成区本级生产总值107亿元,增长12.4%,居全市第三;公共财政预算收入15.4亿元,增长11.5%;社会消费品零售总额277.6亿元,增长12.4%,居全市第四;规模以上工业增加值41.5亿元,增长14.7%,居全市第五;固定资产投资166亿元,增长18.6%,居全市第十三;预计城镇居民可支配收入达到3.33万元,农村居民可支配收入达到1.35万元,均增长10%,分别居全市第三和第五。我区在全市经济社会发展目标综合考评中始终名列前茅。
(一)产业升级持续加快。实施服务业重点项目18个,完成投资41.3亿元,新增商业面积55万平方米,实现服务业增加值60.5亿元。中州中路特色商业街区综合考评居全省第二,金泰成灯饰广场等一批重点项目建成运营,凯悦酒店开业在即,升龙广场、金口岸儿童大世界等项目招商形势良好,商贸业实力不断增强。跨境电商产业园等3个电商园区建成运营,云书网等大型电商平台加速布局,城市热线被工信部评为信息消费创新应用示范项目,洛阳信息科技城、ITC孵化基地分别被评为省级电子商务创业示范基地和省级科技企业孵化器,信息服务业营业收入突破6亿元,信息产业提速发展。新建成商务楼宇3栋,新增楼宇面积14万平方米、楼宇企业400余家,实现区级楼宇税收2.2亿元,增长15.7%,占公共财政预算收入的14.5%,楼宇经济不断壮大。上阳宫文化产业园预计河洛文化节前开业经营,中原明珠古玩城完成钢构施工,洛玻隋唐城市广场地块五15栋楼全部封顶,九洲池国家遗址公园顺利施工,文化产业逐步兴起。实施工业项目9个,完成投资10.3亿元,大轮拖能力提升等项目建成投产,五洲国际工业博览城工业品交易中心投入试运营,国机重工产业园路面机械事业部启动设备搬迁,生波尔真空镀膜设备项目完成厂房改造,正大产业园熟食深加工、铁路口岸丰湾集装箱办理站等项目加快推进,工业升级持续加快。红山生态旅游开发项目进展顺利,新增油牡丹及白皮松1238亩,流转土地1243亩,开工农业生态休闲采摘园2个,生态农业稳步发展。
(二)征迁改造成效明显。棚户区改造完成征迁210万平方米、开工200万平方米、竣工151万平方米、投资99亿元,分别占年度任务的116%105%178%110%。原东风轴承厂商务局家属院地块等项目开工建设,中储金谷安置区地块等项目完成征迁,西下池村、市技校地块等项目征迁进展顺利,安置房项目共开工33栋、交付10栋,棚户区改造保持了梯次跟进、有序衔接的良好态势。1.13亿元国家棚户区改造贷款资本金已到位,12亿元史家屯村改造贷款通过国家农发行审批,5个棚户区改造项目36.7亿元资金已列入省棚户区贷款融资计划。
    (三)开放招商成果丰硕。预计引进省外境内资金36.9亿元,占目标任务111.5%,增长13.8%;实际到位外资1.9亿美元,占目标任务110.6%,增长15.3%。签约亿元以上项目28个,其中10亿元以上项目6个,亿元以上项目开工率达到86%。实现外贸出口1.5亿美元,总量居全市第四。哈他网络科技入选国家电子商务示范企业,河南本易、洛阳恒凯等企业入选全省电子商务示范企业,科创耐火材料顺利登陆新三板,世必爱等2家企业入选全市小巨人企业,洛阳餐旅集团荣获市长质量奖,民营经济主营业务收入预计突破600亿元,增长26%
    (四)城乡环境稳步提升。应天门遗址环线、玻璃厂北路等市政道路竣工通车,王城大桥辅道、龙泉北路建设接近尾声。新增精细化管理示范路”8条,全区主次干道实现无空档保洁作业,垃圾清运率和公厕、果皮箱保洁率均达到100%城市管理和环卫保洁工作始终保持全市先进位次,荣立全市第四届全国文明城市创建工作先进单位二等功。新建成省级园林小区2个,新建和提升城市绿化面积3.5万平方米,荣获市园林绿化先进单位称号。2美丽乡村示范村建设、3个整村扶贫开发项目顺利完成,新修通组通户道路10公里,农村环境集中整治考评始终居城市区先进位次。
(五)社会事业全面加强。十大民生实事全部完成。全年投入民生资金10.6亿元,占公共财政预算支出的65.2%。红山中心小学建成投用,16所学校直饮水等一批办学条件提升工程顺利完工,高分通过国家义务教育发展基本均衡县区验收。组织民间文艺表演及专场演出40余场,区图书馆实现市内统借统还,区文化馆被授予河南省先进文化馆称号。双隆号中医门诊部等一批民营医疗机构开业经营,新农合参合率保持在99%以上,计生工作连续八年保持国优称号,连续十二年蝉联省优殊荣。残疾人事业协调发展,连续五年荣获省残疾人就业培训工程先进单位和市残疾人工作先进区称号。新增城镇就业再就业2.6万余人,超额完成市定任务,荣获市就业创业先进单位称号。征缴五险合一保金3.2亿元,发放城乡低保金、农村五保金1800余万元。汇丰养老院等2所大型综合养老机构即将投用,新增6家社区养老服务中心。
(六)社会大局保持稳定。不断完善社会治安立体防控体系,强化基层基础建设,群众安全感认同比例达到90.7%,全市排名同比上升6个位次,被评为省平安建设工作先进区。全面推行依法逐级走访制度,不断健全矛盾排查化解机制,各项信访指标均控制在市定范围之内,被评为市信访稳定工作先进区。围绕重点领域和薄弱环节,加大安全隐患排查整治力度,全年无生产性责任亡人事故发生,荣获市安全生产先进单位和“消防工作目标管理先进单位”称号。
同志们!过去的一年,我们能够取得以上成绩,主要是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,更全区上下团结奋斗、锐意进取的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区干部职工和关心支持西工发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、正视问题、抢抓机遇,增强加快发展的信心和决心
2016年是十三五开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。新的一年,我们面临的形势依然错综复杂,既有新常态下产生的新问题、新挑战,也有新形势带来的新机遇、我区多年拼搏换来的新优势。总体来看,机遇和挑战并存,优势和问题同在,但机遇大于挑战,优势多于问题,我们仍处于加快发展的战略机遇期。
(一)充分认清困难和挑战。宏观经济低迷的态势仍在延续,影响经济增长的不确定因素增多,投资下滑、供求脱节等问题比较突出。虽然去年我区各项工作都取得了较好成效,主要经济指标也保持了良好增长态势,但也存在一些不容忽视的问题和不足。
(二)抓住用好机遇和优势。一方面,洛阳入选国家新型城镇化试点城市、电子商务与物流快递协调发展试点城市等一批国家试点,洛阳综合保税区、中国(河南)自由贸易试验区洛阳西工片区加快申建,我市出台了一系列促进高成长服务业发展、培育智能装备产业、缓解企业融资成本、引进高端人才等方面的政策和措施,给我们产业升级、开放招商、争取政策资金、吸引人才等方面带来了重大机遇。另一方面,近年来我区围绕产业升级、开放招商、城乡建设、民生改善等方面,实施的一批打基础、管长远的重大项目建成投用,产业发展水平明显提高,城市综合承载力和基础支撑能力显著增强,各项社会事业协调推进,为我们抢占先机、提速提质发展积累了一定的优势。特别是经过群众路线教育实践活动、三严三实专题教育的洗礼,经受复杂艰巨任务和重大工程项目的历练,全区干部职工进一步转变了作风,积累了经验,克难攻坚求突破、团结一致谋发展的氛围更加浓厚。这些都为我们凝聚力量、推动发展提供了坚实基础和强大动力!
总之,我们既要正视面临的困难和挑战,认清自身存在的问题,增强工作预见性、科学性和可行性,做好打持久战、攻坚战的准备;更要看到我们具备的有利条件,把握机遇,坚定信心,抓住重点,创造性地开展工作,努力开创全区经济发展新局面。
三、紧盯目标、务实重干,确保实现十三五良好开局
根据市委、市政府的决策部署,结合西工区目前发展的实际,今年全区经济工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委九届十一次全会、省十二届人大五次会议和市委十届十五次全会精神,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕三个西工建设目标,持续推进三强战略,狠抓项目建设,扩大开放招商,强化创业创新,加快城乡建设,抓好企业服务,着力促进产业转型升级,努力提高发展质量和效益,保持稳中有进、稳中向好的发展态势,争当全市经济发展排头兵。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%;公共财政预算收入增长9%;规模以上工业增加值增长12.5%以上;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长12%以上;节能减排完成市下达任务;城镇居民可支配收入增长9.5%;农村居民可支配收入增长10%
为了实现上述目标,我们必须把稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐作为主业主线,突出抓好以下几个方面工作:
(一)围绕特色引领,抓好服务业提档升级。一是巩固提升传统商贸业。全年计划实施服务业项目22个,完成投资34.7亿元。加强与深圳综合研究院对接合作,完成中州中路特色商业街区规划编制。以王府井等四大商圈建设为带动,突出抓好升龙广场、红东方广场、金口岸儿童大世界、台湾群光超市等项目招商和入驻开业,加快丹尼斯百货中州路旗舰店、名门广场、凯悦酒店、迪卡侬体育用品卖场、大润发超市等项目建设,积极盘活国贸中心、时代美食广场等资源,确保商贸业项目年内开业一批、竣工一批、启动一批,进一步夯实服务业发展基础。引导传统商贸企业积极对接物联网+”,推广线上交易、线下体验的O2O模式,扩大市场份额,巩固全市商贸中心地位。鼓励餐饮住宿龙头企业实施品牌战略,创新服务特色,开展多元化经营,打造全市最具人气的美食汇聚区和旅游接待区。二是持续壮大信息产业。加快云升科技园、金沙广场等项目建设,积极运作哈他科技电商产业园、信息科技城提升等项目,着力拓展信息产业发展空间。抓好ITC孵化基地建设,建立淘汰退出机制,促进孵化企业快进快出,全年孵化成功5家以上;深化与洛阳师范学院等高等院校合作,全年共建技术研发中心2—3个,打造全市产学研合作示范基地。建立信息产业虚拟孵化器,全年实现入驻企业100家以上。加快信息产业加速器选址,设立信息产业科技种子基金,助推中小信息产业企业发展壮大。全年实现信息服务业营业收入7.6亿元以上,培育营业收入超5000万元企业3家以上。三是积极发展现代金融业。积极筹建金融超市,探索发展互联网金融,鼓励银行、证券、保险等企业创新金融产品,大力发展资产管理、投资信托、融资租赁等新型金融业态,积极引进券商、资产评估等金融中介服务机构,有序发展融资租赁、小额贷款等行业,建立多元化金融服务体系,打造现代金融中心。完善金融风险防控机制,建立金融机构联席会议制度,加强金融行业自律,依法打击非法融资行为,坚守不发生系统性、区域性金融风险的底线,努力营造良好的金融秩序。四是加快发展文化产业。加快上阳宫文化产业园、隋唐九洲池国家遗址公园、中原明珠古玩城等项目建设,统筹推进上阳城历史文化街区、九洲池唐风环湖商业街、唐风文化创意办公区等项目,努力做强文化产业发展支撑。依托城区重要节点和滨河北路沿线开发,引进一批文化演艺、文化餐饮、艺术展示、文化酒店等项目,打造全市最受推崇的文化休闲会客区。五是做大做强楼宇经济。积极帮助港乾大厦、芳林大厦、中信大厦等在建楼宇完善手续,确保早日投入使用。大力提升楼宇品质,年内再改造提升一批老旧楼宇。加强楼宇动态管理,探索楼宇信息化管理服务模式,深入排查楼宇企业,清退一批违规经营企业。完善以乡办为主体的楼宇经济工作体制,加大宣传招商力度,大力引进总部企业、集团企业,打造一批高端业态集中、税收贡献突出的优质楼宇。全年建成商务楼宇3栋,培育税收千万元以上楼宇5栋、税收500万元以上楼宇10栋,实现区级楼宇税收2.4亿元以上。
(二)围绕创新驱动,抓好工业园区建设。一是增强产业综合实力。全年计划实施亿元以上工业项目10个,完成工业总产值175亿元。借机国家一带一路战略,加快洛阳综合保税区、中国(河南)自由贸易试验区洛阳西工片区申建,储备外贸进出口项目10个以上,推动一拖、中收等企业扩大产品出口,打造全市对外开放重要平台,促进外向型经济发展。加快实施铁路口岸项目,年内开工建设海关、检疫检验监管和保税仓储设施,加强与青岛港中铁联集、中外运等物流强企合作,积极申报国内一类内陆口岸,打造公铁海联运的内陆无水港。完成跨境电商产业园保税仓库建设,完善洛阳网商园、电商物流园配套设施,力争年内3个电商园入驻企业达到80家以上,着力打造全市电子商务与快递物流协同发展示范园区。二是提高产业竞争优势。抓好生波尔真空镀膜装备、一拖重型柴油机二期、中收大型智能自走式玉米联合收割机等项目,确保年内投产。加快推进一拖现代农业装备驾驶室自动化工厂、正大产业园熟食深加工等项目,年底前完成厂房主体建设。深化沃德福工业机器人、华荣生物等企业与科研院所的合作,支持中收、国机等企业创建国家级工程技术中心和研发中心,加速发展工业机器人、智能装备、高端生物医药等战略新兴产业,提高园区科技创新水平。三是完善园区配套设施。做好园区市政配套设施规划设计,完成道北五路西段、经二路、龙翔东路建设,积极配合西环路北段、城市轨道交通等市政项目征迁,加快推动金水河自来水厂、纸坊110千伏变电站建设,积极争取市政管网建设工程,努力推进建成区基础配套设施全覆盖。持续整治提升园区主要道路和企业外部环境,实施龙泉路、龙兴路等道路亮化工程,严格治理企业排气排污,积极谋划标识性设施和公共文化设施建设,进一步提升园区形象。
(三)围绕旅游带动,抓好红山西部生态开发。一方面,要大力调整农业结构。按照生态旅游区建设要素,完成红山西部生态旅游区功能性规划编制,不断扩大土地流转规模,规划建设一批农业观光园、果蔬采摘园等项目,发展林木种植350亩。加快樱桃沟4.5公里生态基地建设,年底前见到成效。积极推进王城红山花谷生态旅游项目,力争年内开工建设。依托引黄入洛工程,恢复邙山渠通水功能,建设金水河水电站,做好杨冢村金水河旅游开发项目的前期谋划,大力引进水上旅游项目,打造金水河沿岸娱乐休闲区。按照“公司+村集体+农户”的模式,积极引进农产品加工和销售企业,提高农产品附加值,扩宽农产品销售渠道,着力促进都市农业发展。另一方面,要积极改善农村人居环境。实施徐坑、寨坪、杨冢3美丽乡村示范村建设工程,新建一批道路、环卫等基础设施,加强精细化管理,着力打造1美丽乡村精品村。积极推进白湾、纸坊、王村沟、樱桃沟4美丽乡村提升村建设,统一规划设计村民住宅外立面,新修建一批绿化、亮化设施和文化广场,普及村规民约,培育文明风尚,努力形成一村一品、一村一景风貌。抓好农村环境综合整治,提升村庄卫生保洁质量,确保全市领先位次;新改造一批农村旱厕,建设一批生活污水处理设施和沉淀池,营造干净、整洁、文明、有序的人居环境。
(四)围绕环境提升,抓好城市建设管理。一是加快征迁改造,推动城市有机更新。加快西下池村、第一干休所地块、市运输公司停车场地块等项目征迁,积极推进唐屯村、中储金谷二期等项目征迁,确保完成市定征迁任务。做好纱北名苑安置房交房工作,抓好蒋上后三村、瞿家屯村、大路口村一期等在建安置房项目,完善史家屯村一期、建福家园等安置房建设手续,启动西下池村一期、环保巷等项目安置房建设,努力让群众早日回迁。积极运作棚户区贷款资金,确保年内到位一批贷款资金。优先推行货币化安置补偿方式,鼓励被征迁居民自主购买区内商品房,整合利用安置房资源,逐步消化商品房库存。二是加强市政建设,完善城市功能配套。有序改造提升区管道路,完成五女冢村周边5条配套道路修建,做好中央资金配套的9条市政道路和光华路征迁,挖掘停车资源和空间,统筹规划建设停车设施,着力缓解中心城区的交通压力。大力抓好社区建设,重点打造西小屯智慧社区,全年力争新建扩建优秀社区5个以上,优秀社区创建率达80%以上。加大环卫设施投入,建成全市首家免费环卫爱心超市,规划建设一批环卫驿站、垃圾中转站等设施。加快电力工程建设,做好唐宫、纱厂、下池3个变电站的环评、建设等工作,保证企业和居民用电需求。三是健全长效机制,提高城市精细化管理水平。大力推进精细化管理示范区”“示范路创建工程,重点整治中央百货、新都汇等商业密集区和中州路、王城大道等主要路段,保持市容市貌井然有序。依托数字化城管中心平台,加强区管道路和背街小巷的专业化维护,从严治理私搭乱建、乱摆乱放、占道经营等城市乱象,高标准进行清扫保洁,确保城市环境整洁。深入开展爱国卫生运动,创新无主管楼院管理模式,改造一批破旧居民小区,提升铁路、中储2个水果批发市场,持续巩固创建国家卫生城市成果。四是保护生态环境,彰显城市宜居魅力。扎实开展绿色建筑三年行动,推广环保建筑材料,引导生活垃圾分类投放,倡导节水节电节油,加快低碳生态城市建设步伐。因地制宜实施停车场绿化、屋顶绿化和墙体垂直绿化等工程,重点对8个居住小区和10条区管道路进行绿化提升,力争全年创建市级园林单位、园林小区2个,切实提高辖区绿化覆盖率。严把环保准入门槛,大力推进企业节能降耗,全面完成辖区黄标车淘汰工作,持续做好城市建筑扬尘、燃煤锅炉、工业企业废气等治理工作,努力营造生态宜人环境。
(五)围绕增强活力,抓好开放招商和创业创新。一是突出重点,做好招商引资。借助洛深合作机遇,筹建驻深圳、上海招商团队,开展长期驻外招商。围绕我区产业转型升级,抓好重点领域招商:智能装备制造方面,要盯紧上海闵行区产业转移动向,努力引进一批产业扩张项目,同时要积极对接生波尔公司、四方集团等企业;服务业方面,要重点协助升龙广场、红东方广场、名门广场等项目做好商业面积招商;信息和文化旅游产业方面,要抓好云升科技园、电商云仓、市创客中心、蓝天演艺等项目招商;电子商务方面,要加快跨境电商产业园、洛阳网商园、洛阳电商物流园招商;棚户区改造方面,要抓紧吾悦广场项目签约,做好白马厂区及周边地块、金谷园村、西下池村等项目招商。全年力争签约超亿元项目30个以上,引进省外境内资金38亿元以上,实际利用外资2.1亿美元以上。二是扶持引导,促进创业创新。依托全市河洛英才计划,进一步完善我区人才引进政策和办法,探索人才+项目、人才+资金等人才引进模式,积极吸引创业创新型团队和高层次人才。思想空间为蓝本,依托工业园区、信息科技城、跨境电商产业园等平台,再培育一批创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合的众创空间、创新工场。围绕产业发展需求,深入开展与洛阳师范学院、义乌吉茂电商职业学校、淘宝商盟等高校和企业的人才合作,重点培养一批专业型、实用型人才。三是加强服务,做强民营经济。夯实民营企业服务平台,坚持定期举办银企洽谈会、人才招聘会,积极帮助企业解决融资、用工方面的问题。搭建产业上下游企业交流平台,帮助企业有针对性地开展产销对接、信息交流,实现企业抱团发展、互惠互利。健全领导干部和部门分包联系企业制度,加大重点企业和困难企业的帮扶力度,及时妥善解决企业反映的突出问题。大力推进企业上市融资,全年新增上市后备企业6家,挂牌新三板企业2家。强化产业链服务,支持帮助企业引进合作伙伴和先进技术,拓宽销售渠道,培育自主品牌,促进民营企业发展壮大,力争全年培育小巨人企业5家、销售收入超亿元企业40家、年纳税额超300万元企业35家。健全落实民营企业扶持政策,营造有利于民营企业发展的宽松环境,力争全年民营经济营业收入突破750亿元,争创全市民营经济发展先进区十二连冠
(六)围绕民生改善,抓好各项社会事业发展。一是加快民生项目建设。抓紧启动4所学校新建扩建工程,确保年底前上阳小学主体封顶,红山一中、邙岭路小学、涧东路中学开工建设;完善推进大学区管理体制,均衡配置教育资源,全面解决区属小学大班额问题,巩固国家义务教育发展基本均衡县区创建成果。持续完善区图书馆、文化馆的设施和功能,努力达到国家公共文化服务体系示范区创建标准。加快区公共卫生综合楼、郑州大学洛阳附属中心医院新建综合病房楼等项目建设,确保年内建成使用;积极引进民营医疗机构,不断改善群众就医条件。新启动1—2家养老院、4个社区养老服务中心建设,搭建居家养老服务网络平台,努力形成多元化养老服务体系。二是加强社会公共服务。大力实施文化惠民工程,依托区文化馆、图书馆、基层文化服务站、图书流动服务车、民间文艺团等资源,深入开展文化下乡、文化进社区等活动,不断丰富群众精神文化生活。加强重大疾病防控,争创全国慢性病综合防控示范区;巩固基本药物制度实施成果,完善新农合及社区卫生服务体系,提高公共卫生服务能力。加强人口计生服务管理,实施全面二孩政策,促进人口均衡发展。三是健全社会保障体系。坚持以创业带动就业,建立覆盖全区的公共就业服务信息网络,继续稳定和扩大就业,完成城镇新增就业1.5万人,就业培训2400人。完善社会救助体系,抓好城乡低保、五保供养、医疗救助和临时救助等工作,保障困难群体的基本生活。稳妥推进职工五险、居民养老保险、基本医疗保险等工作,不断扩大社会保险覆盖面。
(七)围绕安全稳定,抓好社会治理工作创新。一是持续加强安全生产。强化大安全理念,严格落实安全生产六个责任,健全安全监管网络,创新安全隐患排查治理机制,深入开展打非治违专项行动,全面排查治理企业生产、消防、建筑施工、特种设备、食品卫生等领域的安全隐患,确保不发生安全生产责任事故。二是切实保持社会稳定。完善落实领导干部接访、包案等制度,健全基层矛盾纠纷预防和化解工作机制,引导群众依法逐级走访,积极推行网上信访、视频接访等措施,做好重大事项的信访评估和全程稳控,大力化解信访积案,努力减少信访存量、控制增量,保持信访形势平稳。三是深入推进平安建设。平安创建为抓手,不断完善社会治安立体防控体系,抓好三级技防平台建设,建成九都路、北环路、滨河北路等重要路段技防设施,稳步推进平安社区(村)创建活动,做好商业街区、医院、学校等重点区域的治安管控,严厉打击各类违法犯罪行为,不断提升群众安全感。
(八)围绕产业发展,抓好重点项目建设。一是强化项目推进机制。项目建设是全区的中心工作,我们要继续实行一个项目,一名领导,一套班子,一抓到底四个一工作机制,按照分类归口的原则加强项目管理,坚持项目例会、月督查、季考评等制度,细化项目阶段性目标,明确具体工作任务,通过现场办公、限时办结等措施,及时解决影响项目建设的问题,确保今年确定的88个重点项目顺利推进。二是强化项目分包责任制。继续坚持县级领导干部牵头、责任单位具体负责的项目分包责任制。各分包领导要把主要精力放在项目建设上,经常深入现场督导协调项目推进遇到的困难和问题;各责任单位和责任人要全面掌握项目推进情况,认真落实项目例会确定的任务,及时发现并解决各种问题,解决不了要抓紧上报,决不允许问题久拖不决、项目长期停滞。三是强化项目督查考核。要在充分调研论证的基础上,进一步完善重点项目督查考核办法,建立相对科学公平的项目考评体系。区项目办要围绕全区88个重点项目,开展全方位全过程督查,及时掌握项目动态,督促分包领导和责任单位落实责任,促进项目加快推进。重点项目领导小组要按照考核办法,对照季度和年度目标,严格进行量化考评,确保考评结果真实反映出项目建设成效。
四、转变作风、狠抓落实,凝聚加快发展的合力
加快经济社会发展、实现十三五良好开局,关键在转变干部的作风,重点是抓好每项工作的落实,核心是调动全区上下的工作积极性和责任心,凝聚起加快发展的合力。
(一)强化担当精神。新常态下,招商引资、项目建设、社会维稳等工作任务更加艰巨,这要求我们全区干部必须切实增强担当精神,对区委、区政府安排的重点工作,勇于担当,一抓到底,确保完成,决不能遇到矛盾就躲,碰到问题就推;对工作遇到的问题要动用一切力量、想尽一切办法解决,决不能抱着问题等下家或者一味地将问题上交。特别是各级领导干部更要敢担当、敢负责,对分管的工作、承担的任务,该决策的要大胆拍板,该协调的要主动协调,该争取的要积极衔接,不能总是瞻前顾后、患得患失、幕后指挥,努力做到决策一件、实施一件、干成一件,决不能议而不决、决而不行、行而无果。
(二)强化实干精神。干工作就要真抓实干、真刀真枪,决不能浮在面上、摆花架子。为此,我们各级干部都要牢固树立“敢干、苦干、会干、快干、带头干”的实干精神,时刻保持拼搏进取、勇于争先的精神状态,积极主动干好本职工作,努力争取最佳工作成效。尤其是在当前这种压力大、任务重的形势下,我们决不能还站在那里指指点点、高谈阔论,落实工作还停留在会议安排、电话督查、文件批示上,必须真正地铺下身子、深入一线,把项目建设、招商引资、服务企业等这些事关我区发展的大事要事抓好、抓出成效,以工作实绩来展现个人能力。
(三)强化效能意识。在经济低迷的大环境下,区域竞争更加激烈,一些招商项目如果我们盯得不牢,就会花落他家;一些重点工作如果我们抓得不紧,就会被其他县区赶超。因此,我们必须树立效率至上、行动为先的意识,坚持高标准、快节奏地推动工作,特别是对项目建设、招商引资等重点工作,要不等不靠,快速行动,积极主动解决工作推进遇到的问题,决不能懒散疲沓、推脱应付,影响工作进度。
同志们,做好今年的经济工作,实现十三五工作开门红意义重大,任务艰巨。让我们以崭新的精神面貌、饱满的创业热情、扎实的工作作风,团结拼搏,务实重干,开拓创新,锐意进取,为建设富强西工、美丽西工、幸福西工做出新的更大的贡献!
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