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讲话报告

昝宏仓书记在区十三届人大四次会议闭幕式上的讲话
来源:本站  作者:本站编辑    发布时间:2015-03-27 16:17:10
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持续实施商务强区、工业强区、文化强区战略
加快推进富强西工、美丽西工、幸福西工建设
群策群力朝着全省经济社会发展强区目标迈进
——在西工区第十三届人民代表大会第四次会议闭幕式上的讲话
昝宏仓
(2015年3月23日)
 
各位代表、同志们:
区第十三届人民代表大会第四次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕了。大会审议通过了各项工作报告和决议,确定了2015年全区经济社会发展的主要目标和任务,集中体现了贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会、加快现代化建设等一系列重大战略思想,充分表达了全区人民的共同愿望和根本利益,是做好我区今年工作的重要指导性文件。会议期间,各位代表以高度的政治责任感和主人翁精神,认真履行职责,共商发展大计,共谋民生之策,提出了许多高质量的意见建议,展示了良好的精神风貌,体现了良好的履职能力,把会议开成了一个民主团结、务实创新、催人奋进的大会。在此,我代表区委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺,向各位代表和同志们的辛勤努力致以衷心的感谢!
过去的一年,全区上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、区委全会精神,紧紧围绕市委、市政府一中心四定位战略布局和区委商务强区、工业强区、文化强区战略,积极适应新常态,凝心聚力谋发展,千方百计破难题,全力以赴抓落实,在综合实力、产业优势、城市品质、开放招商、民生改善、社会管理和管党治党等七个方面取得了明显成效。这些成绩的取得,是全区广大干部群众团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果,也是社会各界大力支持的结果,凝结着全体人大代表的辛劳与汗水。一年来,区人大及其常委会紧紧围绕全区发展工作大局,充分发挥人大职能和代表作用,认真履行宪法和法律赋予的职责,不断加强法律监督和工作监督,深入调查研究,积极开展视察监督,紧密联系各界群众,共同投身西工发展建设,尤其在促进民生改善提升、强化食品卫生监管、推动教育均衡发展等方面进行了卓有成效的监督,为保障全区经济社会各项事业持续健康发展作出了重要贡献!
2015年是顺应新常态、实现新跨越的关键一年,是落实十二五规划目标的收官之年。区委全会、区人代会在认真总结过去一年发展成果、发展经验的同时,从战略发展的高度,辩证地看待当前面临的形势和问题,全面分析了我区发展面临的新机遇和新优势,提出了持续实施商务强区、工业强区、文化强区发展战略,加快建设富强西工、美丽西工、幸福西工美好愿景,努力打造全省经济社会发展强区的宏伟目标。实现这个宏伟目标,既是历年来全区经济社会发展成果的集中体现,又是全区经济社会发展成果的扩展提升,更是让全区人民更多更好的分享经济社会发展成果的庄严承诺。可以说,意义重大,正当其时、条件具备、令人鼓舞!
各位代表、同志们:目标已经明确,形势催人奋进。区委、区政府将按照区委全会和本次会议的决议,团结和带领全区人民,齐心协力,顽强拼搏,真抓实干,务求实效。借此机会,我就持续实施三强战略、加快推进三个西工建设、努力打造全省经济社会发展强区宏伟目标讲三个方面的意见。
一、深刻理解三个西工建设的科学内涵,齐心绘制西工发展宏伟蓝图
建设富强西工、美丽西工、幸福西工,是全面建成小康社会的客观要求,是持续增强综合经济实力、不断优化西工人居环境、着力提高全区人民生活水平的重要载体。
富强西工就是要把西工区建设成为一个经济发达、实力增强、能够引领区域发展潮流的全省经济发展强区。富强西工应主要体现在:一是经济综合实力不断提升,并且持续明显增强,增速高于全市平均水平,在全市城市区中处于先进位次;二是主要经济指标保持全市领先水平,在全市城市区排序中不断前移,努力做到保三、进二、争一三是经济结构不断优化,产业转型升级成效明显,基本实现传统服务业向现代服务业转变、传统制造业向先进智能装备制造业转变、传统农业向现代生态观光农业转变,电子信息、现代物流、文化创意、先进制造等战略性新兴产业不断发展壮大,在全区经济结构中占较大比重,并且贡献更加突出。
美丽西工就是要把西工区建设成为一个蕴含历史文化特色又充满现代都市气息的宜居、宜业、宜游城区。美丽西工应主要体现在:一是全区旧城旧村开发改造基本完成、水电气暖路等各种市政设施更加健全、科技文化教育卫生等各项配套设施更加到位、城市服务功能更加完善、城市建设风貌更具特色,现代化城区基本建成。二是城市管理水平更加提升,持续巩固国家卫生城市、文明城市等创建成果,城市精细化管理长效机制有序运行,全区干净整洁有序。三是城市生态更加和谐,达到国家环保模范城区标准,人与自然和谐相处,鸟语花香,生机盎然,水更清澈、气更清新、树更茂绿、天更湛蓝。四是市民文明素质显著提高,西工是我家、发展靠大家的理念深入人心,市民主动参与城市管理的意识明显增强,自觉遵守维护社会公共秩序,志愿者服务、献爱心行动、扶弱助残善举等成为居民生活新风尚。
幸福西工就是要把西工区建设成为一个让市民切实享受到安全感、满足感、幸福感的城区,幸福指数明显高于全市其它城区。幸福西工应主要体现在:一是安全生产、信访稳定工作水平不断提高,社会大局稳定;平安建设成效明显,群众安全感明显提升,安全感指数排名全市城市区前列;二是民生福祉明显提升,民生事业得到全面发展,学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居基本实现。三是群众人际关系和谐,自我心态愉悦,能够积极主动融入社会,家庭和睦,社会和谐度明显改善。四是居民收入不断增加,购物消费持续增长,个性化消费、互联网消费显著增多,群众的获得感满足感持续增强。五是人才荟萃、近悦远来、干事创业的环境更加优化,大众创业、万众创新的局面初步形成,群众自我价值得到充分体现。
富强西工、美丽西工、幸福西工既各自具有丰富的内涵,又是相辅相成、互为支撑、不可分割的整体。富强西工是前提、是基础、是保障,是解决我们各种矛盾问题的关键;美丽西工是形象、是环境,是吸引力,更是软实力,是我区筑巢引凤、对外开放、招商引资的靓丽名片,更是让世界重回洛阳的重要王牌,是连接富强西工幸福西工的重要纽带;幸福西工是根本目的,是我们全部工作的综合体现,要让人民群众共享改革发展的成果,让人民群众感觉到生活在西工、工作在西工舒适满意、自信自豪、令人羡慕!
二、牢牢抓住三个西工建设机遇,努力增强推动西工跨越发展的决心信心
区委全会和区人代会都深入分析了新常态下西工区发展的有利条件和大好机遇。牢固的经济基础、良好的发展态势、高素质的干部队伍和人民群众的热切期盼,都为我们持续实施三强战略、加快推进三个西工建设,努力打造全省经济社会发展强区提供了坚实基础和决心信心。
一是新常态下国家产业政策导向为三个西工建设提供了良好机遇。国家、省市在电子信息产业、现代物流、楼宇经济、智能制造业、新能源汽车等新兴产业和新型城镇化方面先后出台了一系列利好政策,而我们在这些方面都有一定的基础,更有进一步做大做强的外部条件和内生动力。
二是历年来全区上下共同打造的坚实经济基础为三个西工建设提供了可靠的物质保障。经济总量不断攀升、发展质量不断提高、经济结构不断优化、经济实力不断增强,主要经济指标在全市县市区特别是城市区一直保持靠前位次。这些都为我们建设富强西工提供了扎实有力的支撑和保障。
三是良好的发展态势为三个西工建设开辟了广阔空间。我区区位优势明显,传统商贸业基础雄厚且改造提升空间很大,金融机构集中且多元化经营愿望强烈,势头强劲;历史文化资源丰富,发展文化产业前景广阔且项目较多,投资愿望强烈;电子信息产业发展态势良好且后劲很足;旧城旧村开发改造项目多、规模大、带动发展能力强,且不少项目正在或已经建成投用;洛阳工业园区产业转型步伐加快,现代化工业新城区雏形初具。这些好的态势都将给我们创造众多的发展机会,增添新的发展动力。
四是高素质的干部队伍为三个西工建设提供了坚强的组织保障。经过多年来改革发展稳定工作的锻炼,我区各级干部整体素质进一步提高、大局意识进一步增强、工作能力进一步提升、工作作风进一步改进,能征善战、能打敢拼、攻坚克难、真抓实干的干部不断涌现,不自满、不怕难、不甘居人后边的进取心十分强烈,这些都是我们加快发展、跨越发展、更好发展最重要的底气
五是人民群众的期盼为三个西工建设增添了强大动力。西工更富强、西工更美丽、生活在西工更幸福,是全体西工人的共同愿望。三个西工建设目标的实现,可以使西工实力更强、环境更美、生活水平更高,可以为群众谋取更多福祉,可以使人民得到更多实惠。人民群众对美好生活的憧憬和期盼就是我们努力的方向、奋斗的目标!为人民服务”——现阶段在西工区最直接、最具体的体现,就是建设富强西工、美丽西工、幸福西工
三、众志成城凝聚发展合力,加快建设西工美好明天
实施三强战略、建设三个西工,目标宏伟、使命光荣、任务艰巨,需要集全区智慧、举全区之力才能完成。在富强西工、美丽西工、幸福西工的建设中,全区各部门、各单位无一例外地承担着不同的工作任务,都必须自觉融入其中,努力有所作为。当前最紧迫、最关键的任务就是认真贯彻区委全会、区人代会决议精神,采取有力措施,狠抓工作落实,把建设富强西工、美丽西工、幸福西工的美好愿景体现在每一项具体工作中。
一要抓牢第一要务,千方百计把经济搞上去。商贸业要紧紧围绕保总量促转型两大任务,完善营销手段,优化营销环境,加快特色商业区建设,努力保持全市商贸中心区地位。工业园区要紧紧围绕转型升级,瞄准先进装备制造和现代物流两大行业,改造提升现有企业,引进落地在谈项目,努力在提速增量提质增效两个方面实现新的突破。电子信息和楼宇经济要在认真调研的基础上,研究制定激励政策,鼓励现有企业做大做强,积极引进更多的优质企业,尽快形成规模效益。文化旅游产业要深入挖掘文化资源,注重产业项目策划招商,推动文化旅游产业融合发展,最大限度地变资源优势为产业优势、努力转化为经济效益。区发改、招商等职能部门要认真研究产业政策,强化项目策划和开放招商,加快项目建设,明确节点目标,完善推进机制,确保项目早落地、早开工、早建成、早见效。
二要建设管理并重,着力提升城区品位。目前,我们安排了一大批城区开发改造项目,这些项目一旦建成,不仅改变城市形象、提升城市品位,而且优化城市空间、促进产业发展。相关领导和相关部门要发挥成绩、增强信心,督促每个项目指挥部针对存在的问题,研究解决对策,明确目标任务,最大限度地加快项目建设。要高度重视城改项目的策划、征迁、功能定位、效益分析和招商工作,综合考虑,统筹谋划。要把征迁遗留问题解决和安置房建设作为重点工作来推动,努力提高工作效率和经济效益,实现和谐征迁、早日返迁。城市管理工作要以文明城市创建为目标,巩固创建成果,进一步提升城市精细化管理水平;优化工作方案,强化文明执法,引导督促各单位、经营户和广大市民,认真落实工作责任制,提高市民文明素质。要加大投入,进一步完善水、电、气、暖、路等城市基础设施,提高绿化、亮化、净化、美化和道路通畅标准;要把文化理念和生态环保理念融入城市建设管理的全过程,提高城市景观效果,丰富城市文化内涵,努力打造宜居宜业宜游的现代化城区
三要注重以人为本,着力抓好民生改善。始终把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点,努力做到不以事小而不为,不以事烦而不悦,怀着感情做好顺人心、暖人心、稳人心、聚人心的民生工作,切实体现出党委、政府心系群众、为民解忧的宗旨意识和民本情怀。要统筹大局,创新机制,广泛动员社会各界力量,加快实施一批惠民实事工程,下大力气解决好教育卫生、创业就业、公共文化、低保社保等事关群众切身利益的重大民生问题,让人民群众过上更有保障、更有尊严的生活。要强化兜底思维,围绕棚户区改造、养老服务体系、慈善事业等难点工作,动脑筋、想办法,开阔视野,破解瓶颈,努力将各项工作做细做实,让幸福西工真正成为人民群众看得见、摸得着、感受得到的实惠。
四要强化底线保障,着力维护和谐稳定。深入贯彻依法治国基本方略,强化法治思维和底线意识,坚持标本兼治,打牢基层基础,努力推动社会治理从理念到措施的全面创新。加大平安建设力度,一刻不松抓好安全生产、信访稳定、环境保护等保底工作,注重从源头上化解各类矛盾隐患。狠抓社会治安综合治理,重拳打击违法犯罪行为,妥善处置非法集资等特殊利益群体引发的群体性事件,确保不发生重大群体性事件。高度关注社情网情舆情,坚持正面引导,强化舆情应对,为建设三个西工营造良好环境。
五要坚持全面从严,着力加强党的建设。坚持党要管党、从严治党,巩固群众路线教育实践活动成果,持之以恒反对四风,按照三严三实要求,完善领导班子和各级干部勤廉考评制度,努力形成凭党性干工作、看政绩用干部的选人用人导向。按照心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的标准,选好配强各级党组织一把手,教育广大党员干部严守政治纪律,强化大局意识,提升能力修养,做政治上的明白人、工作上的实干家、发展上的领路人。狠抓基层党组织建设,加大后进基层组织整顿,巩固拓展党建阵地,切实提高党组织的领导核心和战斗堡垒作用。狠抓党风廉政建设,严格落实党委主体责任和纪委监督责任,努力提升服务意识、效率意识和诚信意识,努力营造风清气正、有口皆碑的发展环境,为建设三个西工提供坚强组织保障、制度保障和纪律保障。
各位代表、同志们,新形势、新任务对人大工作提出了更高的要求。人大机关要把加强自身建设作为基础性工作来抓,始终坚持党的领导,突出代表主体作用,健全代表联络机构,拓宽代表沟通渠道,为代表发挥作用提供必要的服务保障。各位代表要进一步增强政治意识、代表意识和法治意识,倍加珍惜党和人民的信任和重托,倍加爱护自身的荣誉和形象,积极发挥自身资源优势和才能特长,深入调查研究,踊跃建言献策,当好桥梁纽带,争做表率示范,全身心地投入到西工区经济社会发展大潮中去,为推动西工科学发展、率先发展、跨越发展做出新的更大的贡献。区委将一如既往地支持人大及其常委会依法开展工作,切实加强和改进对人大工作的领导,努力做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。一府两院要高度重视人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督,认真执行人大决议决定。各级各部门要积极支持人大依法履职,认真办理代表建议,努力以各项工作新成效赢得代表满意和支持。
各位代表、同志们,新常态蕴藏新机遇,新使命开启新征程。让我们时刻牢记党和人民重托,珍惜人民赋予的权力,始终保持昂扬向上的进取心、干事创业的精气神,同舟共济,奋力拼搏,扎实工作,勇于担当,为持续实施商务强区、工业强区、文化强区发展战略、加快推进富强西工、美丽西工、幸福西工建设、实现全省经济社会发展强区的宏伟目标而努力奋斗!
谢谢大家!
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