一、办理工作的基本情况

2023年，区政府承办区政协提案123件，内容涉及经济建设方面32件，城乡建设方面17件，科教文卫方面41件，市容管理方面6件，社会治安方面8件，其他方面19件。区政府坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，切实保证了提案办理的高质量。截止目前，123件提案全部按要求进行了书面答复，满意率100%。

二、所做的主要工作

区政府始终将政协提案办理工作作为吸纳社情民意、接受群众监督的有效途径和改进政府工作、促进改革发展的重要抓手，认真履行法定职责和政治任务，以高度负责的态度、求真务实的作风，扎实落实办理工作，努力做到让政协委员满意，让人民群众受益。

（一）高度重视，压实责任。为高效推进提案办理工作，区政府第一时间对承办的123件提案进行了梳理分类和分解交办，逐件明确责任领导、承办单位和完成时限，督促各承办单位认真落实政协委员提案办理流程，对照时限要求，严格节点管控，推动工作落实。办理过程中，区政府主要领导、分管领导全程跟踪办理进度，定期听取办理情况汇报，统筹协调解决相关问题，逐级审核确认办理结果，保证有力有效推进办理工作，做到高标准、高质量答复到位。如：李莹利委员提出的《建设区域特色文商旅消费中心，加快特色商业街区建设，打造全市服务业发展引领区的提案》。一是科学规划布局，加快打造特色化文商旅街区。对西工小街的线路、排污、消防、路面进场重新建设，并按照新中式风格对建筑立面、亮化、店招门头等进行全方位改造，设置体现小街历史文化元素的网红墙、铜像、小品等街区景观。二是丰富业态布局，加快构建多元化消费新场景。一方面，保留原有的“河南省非物质文化遗产”——小街锅贴和洛阳“名吃”——小街天府、丹珍汤圆、豫香楼等知名餐饮，与此同时保留了不少老街韵味，诸如钟表行、刻章店、红星照相馆等老手艺门店，此外织补、修鞋等便民小店也统一安置在“织补巷”内。另一方面，培育引进沉浸式、体验式、互动式新型消费业态，增强休闲娱乐功能，更好满足青年群体多元化消费需求，新引进了卡卡五号推理馆、瑞幸咖啡、元朗小酒馆、福前小酥肉以及洛阳首店塔斯汀汉堡等新型消费业态，加快构建沉浸式、体验式消费场景，不断增强西工小街消费活力。三是创新开展活动，加快激发消费市场新活力。突出消费需求导向，持续开展“西工转转”系列促消费活动，有效结合洛阳市“古都新生活”“古都夜八点”等消费品牌，努力将“西工转转”打造为市民游客消费“首选项”。

（二）深入研究，协调推进。为提高提案办理工作实效，承办单位积极召集相关单位，围绕委员提案中提出的问题，进行认真分析、反复研究，并结合工作实际，制定办理落实的具体方案，细化工作措施。对政策性强、办理难度大的建议，落实“集体会诊”制度，多方征集吸纳意见建议，确定办理原则和工作方向，务求办理工作科学、有序、高效。如：李旸委员提出的《关于扶持中小微企业促进经济发展的提案》。近年来，西工区紧紧围绕“三强”战略，坚持以民营经济高质量发展为重点，不断提升政策引导力和便民执行力，持续开展“万人助万企”活动，切实加大惠企利企政策落实力度，不断优化民营经济发展环境，全面激发民营企业发展活力，确保民营企业健康发展。一是丰富金融有效供给。积极引进各类金融组织在西工设立分支机构，充分发挥金融优势，用好金融资金支持项目建设、企业壮大，不断提高金融服务地方经济社会发展的力度。二是降低企业融资成本。引导辖区各金融机构积极落实上级政策，通过减免费用、利率下调、展期、无还本续贷、还贷周转金等方式降低企业融资成本，让利实体，有效提升对小微企业、科技创新等重点领域的支持力度。三是健全政银企对接机制。定期开展线上和线下相结合的融资对接活动，通过“行业分类”和“精准对接”，有效缓解企业的融资困境，不断提升企业融资的便利度。

（三）全程跟踪，督办落实。区政府始终将跟踪督办作为提高提案办理工作效率和质量的关键环节，坚持把提案办理纳入政府督查工作范围，加强日常督促，及时掌握各承办单位的办理情况，对办理进展缓慢的提案及时进行督导，提高提案办理效率，确保按时落实到位。如：朱景川委员提出的《加大整合创新力度，推动文旅融合与西工区经济高质量发的提案》。我区深入实施“文旅强区”战略，以文旅融合和文化惠民为抓手，聚焦发力建设文旅融合示范区。一是深挖西工特有文旅资源，做强“历史文化游”“都市商务游”“红山生态游”三大板块，擦亮“西工转转”促消费品牌，把资源优势转化为发展优势，为洛阳加快建设国家级河洛文化生态保护区和国际文化旅游名城做出了积极贡献。二是开展特色文旅商业街区提升行动，巩固“一区两带六圈七街”发展格局。通过连接南侧步行街和北侧廊桥，将西工小街与天盛壹佰、鸿诚商厦、中州万达广场等商业区域连通，统一进行民国风格打造；拓展隋唐洛阳城景区消费空间，带动消费活力，实现文旅和商业的融合。三是提升城市现代轴线形象，打造面向未来的时尚文旅功能区。将火车站商圈、中央百货、西工小街、周王城广场和中原明珠塔连珠成串，火车站南广场、周王城广场改造提升实现竣工，城市阳台项目征迁全力推进，中轴线西工文旅产业示范带规模初现，有力推动了商业和文旅的深度融合、休闲与消费的全面交融。

（四）密切沟通，认真答复。区政府坚持把提案办理作为尊重委员民主权利的具体实践，作为密切联系群众、为群众办实事的暖心桥梁，以高度负责的精神和严肃认真的态度落实提案办理。对每件提案，区政府坚持与委员进行“面商”沟通，承办人员必须上门向委员了解详细情况，探讨提案办理的有效办法，并根据委员的意见抓好落实。在与委员面复和交流工作过程中，耐心细致宣传、解释有关政策规定，对能够解决、有条件解决的问题迅速给予解决；暂不具备条件、近期难以解决的，列入政府工作计划，积极创造条件逐步解决；若确因政策等客观因素无法解决的，实事求是地向委员做好沟通说明，最大程度争取委员的理解和支持。如：叶剑锋委员提出的《推进完成老旧小区改造的提案》。一是加快推进老旧小区改造。西工区符合老旧小区改造条件的共580个小区，截至2022年已完成改造396个小区，为实现我区2000年前建成小区改造年底前清零，通过倒排工期、建立责任分包责任制，紧盯节点、落实责任、加强督促等措施加快推进2023年度139个老旧小区改造，目前已全部开工，开工率100%，已完工42个小区，31个小区已大头落地、正在收尾；其中，100户以下老旧小区共86个，已完工33个，剩余小区改造正在全力推进中。二是合理确定改造项目。根据资金情况“量力而行，尽力而为”，改造前，结合老旧小区的面积、类型、基础条件及群众诉求，合理确定改造项目，重点对小区水、电、地下老化管网、破损路面、屋顶防水等进行改造，根本性解决用水用电不方便、污水满溢、道路不平、雨天积水、屋顶漏水等严重影响民生质量的基础设施问题。三是坚持“留改拆”并举。坚持应留尽留，保留具有保护价值的老建筑，保持老城肌理，延续特色风貌，留住城市记忆，实现文化传承。如西工兵营片区不仅对小区内基础设施进行改造，更对片区内西工兵营遗址进行保护、展示，依托西工地洛阳抗战纪念馆抗战文化及民国建筑，打造了以文化、历史、旅游、生活为特色的民国井巷，使抗战历史文化予以延续与弘扬，体现城市文化底蕴，展现独有西工魅力。坚持应改尽改，加快推进老旧小区改造，用绣花功夫对老旧小区进行精细化、织补式更新。坚持应拆尽拆，对小区内年久失修的小煤棚、储藏间、私搭乱建进行拆除，拓展公共空间，满足群众充电、停车、健身等现实生活需求，同时拓宽道路，全面消除安全隐患。

此外，区政府还对《关于加快文商旅融合步伐，助力西工消费升级的提案》等重点提案进行重点督办，定期现场督促检查，专门听取承办单位工作汇报，全程跟踪工作进展情况，确保重点提案能够及时推进到位，确保件件落实处、事事见成效。

三、存在问题及下步打算

2023年在区政协的大力支持下，经过多方共同努力，区政府较为圆满地完成了提案办理各项任务，但也存在着一些不足之处。比如，办理方式还不够灵活多样；总结归纳、举一反三还不到位；片面追求答复率，存在着轻落实、重答复的现象。下一步，区政府将在坚持现有制度机制的基础上，持续创新工作方式，将提案办理与其他重点工作深度结合，利用座谈会、实地调研等方式，加强与政协委员沟通联络，就提案办理工作及时开展深入探讨。同时，强化对提案事项的综合分析和深入研究，总结归纳相关领域的普遍问题，以点带面、举一反三进行制度完善、工作提升，进一步推动问题解决，助力经济社会各项事业发展。

在今后的工作中，区政府将持续跟踪提案办理成效，对已解决的问题，继续巩固扩大成果；对尚未完全解决的问题，加大督促力度，争取尽快解决到位，以务实高效的作风推动提案办理工作再上新台阶。