以党建引领基层治理创新，是新时代基层治理能力现代化的必然要求。洛北街道大力推行“党建引领、三治并进、服务进社区”，以自治、法治、德治“三治融合”为基本手段，为基层党组织工作开展提供强有力的抓手，全面提升基层治理能力，夯实治理根基，增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持自治为基础，群策群力凝聚共识。坚持基层自治体系，广泛运用“四议两公开”、“一征三议两公开”工作法，完善社区居民公约，把群众关注热点问题公开透明，广泛征求意见建议，群策群力，在充分的民意讨论中形成共识。西下池社区棚改项目就是最好的体现。西下池社区改造前存在社区集体经济发展空间窄，村民住宅无统一规划，新旧不一、高低不齐，存在消防隐患且影响市容市貌，社区内道路狭窄，交通不畅，居民出行不便等诸多问题，经区委、街道、社区多次商讨研究最终确立棚改项目。在项目实施推进中，社区充分运用“四议两公开”工作法，使群众人人参与、人人监督，做到大家的事情大家办，杜绝了走关系、开后门等徇私现象。通过依次召开支委会提议、“两委”商议、党员大会审议到居民代表大会决议，对棚户区征迁改造问题进行分析化解，确定开发模式，一期仅用1个月时间签订征迁合同47户，二期仅用2个月时间签订征迁合同199户，真正实现了高效征迁、和谐征迁的目的。2019年5月，西下池社区隆重举行棚户区改造一期安置房回迁仪式，分配安置房626套，安置拆迁群众247户，取得了阶段性胜利。

坚持法治为保障，宣传引导依法整治。街道以“平安洛北”为出发点，以维护社会和谐稳定为目标，及时排查化解矛盾纠纷，加大普法宣传力度，坚持在辖区全覆盖开展法律知识进社区活动，发放法律知识宣传材料上千份。截至目前，街道建成并投用1个公共法律服务工作站；13个公共法律服务工作室；组建“四官”服务工作组，有效化解社区矛盾纠纷，增强基层调解能力，健全基层综治组织、群众自治组织、治保调解组织，切实增强群众法律意识，实现了公共法律服务全覆盖。

坚持德治为支撑，帮扶解困传承美德。德治是基层治理的灵魂，街道党工委突出居民道德建设，强化道德教化作用，进一步完善公共文化服务体系，广泛开展群众乐于参与的文化活动，丰富党员志愿者服务。一方面积极组织开展“讲述我的家风故事”演讲比赛、“三八妇女节”文艺演出、“歌唱祖国，弘扬好家风”、“好媳妇、好妯娌、好婆婆、五好文明家庭”评选等丰富多彩、形式多样的文化活动，大力弘扬优良家风，培育道德正能量；另一方面由街道党工委牵头，在各社区分别成立1支党员志愿者服务队，设置文化宣传、卫生健康、儿童代管、关爱老人、困难帮扶、义务劳动、心理咨询、法律咨询、医疗服务、矛盾调解等多种服务项目，积极开展志愿服务活动。党员们自觉自愿聚成一股绳，目前共有450余名党员参加志愿服务，累积开展各类志愿服务活动230余次，得到了社区广大群众的一致好评，为社区有序管理奠定了坚实的群众基础。

今年以来，全区各级党组织按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，在加强和改进基层治理工作方面，积极作为，先试先行。特别是在市委《关于深入推进党建引领、“三治” 并进、服务进村（社区）的实施意见（试行）》印发后，进一步强化政治担当，凝聚部门合力，采取务实举措，深入推进工作，取得了阶段性成效。

为加强学习交流，营造竞进争优的良好氛围，近期，区委组织部邀请各街道党工委书记开展党建引领、 “三治”并进、服务进村（社区）访谈活动，探讨各街道推进党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的主要做法、亮点特色和工作成效，进一步强化责任、细化举措，创新载体、加压推进，不断完善基层组织体系、治理体系和服务体系，全面提升基层治理能力。区政府网站将予以转载，敬请关注。

问题1：西工区一直以来都是洛阳市服务业大区，特别是近年来的发展成就洛阳人有目共睹，能否简单介绍一下西工区的服务业发展情况？

答：非常感谢这位媒体朋友的提问，我来介绍一下西工区服务业发展情况。西工区一直以来都是全市的商业中心区，商家云集，客流不息，服务业发展异常红火。特别是近年来，按照市委、市政府的决策部署，我区深入实施“商务强区”战略，着力建设全市服务业发展引领区，打造区域性消费中心城区，服务业加速发展的势头更加迅猛。下面，我想从过去、现在、未来三个方面来具体介绍：过去的西工服务业享誉洛阳。1957年洛阳市百货大楼在西工区成立并逐渐发展壮大，到上世纪八十年代形成了洛阳最早的商圈——百货楼商圈，当时周边的鸿城、工贸、西工饭庄、西工小街、影院街、笑天影院、人民影院等享誉洛阳，至今还能勾起许多老洛阳人的回忆，该区域也成为当时洛阳最繁华的地区。今天的西工服务业迅猛发展。经过多年发展，我区形成了以特色商业区为引领，王府井新都汇商圈、建业百货楼商圈、居然之家建材商圈、升龙广场商圈等四大商圈为支撑，商贸、金融、信息、楼宇经济等产业齐头并进的发展格局，辖区商业综合体和大型商场达23家，经营面积逾150万平方米，社会消费品零售总额突破300亿，占全市的近五分之一，总量连续14年位居全市第一，西工特色商业区连续多年保持全省“十强”。洛阳信息科技城、洛阳信息产业孵化器等信息产业发展载体不断壮大，哈他网络、恒凯科技等一批企业成为全市标杆企业，信息类企业近500家，“四上”信息产业营业收入达到25.9亿元。辖区拥有人民银行、“四大”国有银行、中信银行等金融机构总部9家，占全市一半以上；各类金融机构达到109家，占全市的三分之一。高档商务楼宇60余栋，楼宇总面积130万平方米，楼宇的数量和品质均居城市区前列。未来的西工服务业前景无限。洛阳地铁一号和二号线在西工交汇，我们围绕这一难得的优势，正在谋划实施地铁沿线经济带，目前交汇处的丹尼斯百货中州路旗舰店已开工建设，下一步还将布局更多新型商业项目。此外，随着王城大道快速路、芳林北路打通、玻璃厂路改扩建等工程的竣工，北部产业新城、九洲池唐风步行街、西工小街改造等项目的实施，特别是市委、市政府提出，要把王城桥北打造成全市的地标性CBD，西工区的服务业中心地位将更加巩固。

问题2：当前，全市上下都在打造国际文化旅游名城，西工区紧扣洛阳市发展定位，也提出了“文旅强区”发展战略，能否具体介绍一下我们是怎么做的？

答：感谢你对西工区发展的关注，下面由我来回答你的问题。近年来，我们积极融入全市国际文化旅游名城建设，深入实施“文旅强区”战略，大力盘活历史文化资源，激活文旅市场潜力，全面提升文化旅游业影响带动力，形成了历史文化游、都市商务游、红山生态游三大旅游版块。一是全面激活历史文化游。我区以周文化、隋唐文化和近代文化为主线，依托东周王城、应天门、九洲池、上阳宫等历史文化遗址，以及王城公园、天子驾六博物馆、洛阳博物馆老馆、吴佩孚兵营等旅游景点，大力发展文化旅游业，特别是近年来谋划打造的上阳宫文化园、隋唐九洲池遗址公园等已成为洛阳旅游的新名片。下一步，我们还将围绕应天门遗址保护展示、西工地文旅街区、西工小街提升改造、九洲池唐风步行街等项目，继续做好文化旅游发展的文章。二是全面打造都市商务游。西工区作为洛阳市旅游集散地和重要的旅游接待区，近年来按照“文旅+商业”的模式，积极将文旅元素融入商业发展，推动文旅与商业的对接融合，全面加强旅游要素建设，集聚了王府井百货、建业凯旋广场、凯悦嘉轩酒店、洛阳酒家、全聚德、耀莱成龙院线等众多都市商务游的活力元素，高标准实现了“吃住行游购娱”一条龙服务，吸引了大量游客和市民。下一步，我们将继续发展好都市商务游，引进更多更精彩的“文旅+商业”项目，努力实现“文旅让商业更具魅力，商业让文旅更显活力”的发展构想。三是全面提升红山生态游。红山樱桃早在上个世纪八十年代已经远近闻名，近年来我们围绕打造近郊生态旅游示范区，以红山樱桃沟为带动，积极推动红山西部旅游开发，打造了洛阳红山樱桃文化节、花海节、美食节、啤酒音乐节及农副产品展销会等特色文旅活动，吸引河南日报、大河报等主流媒体报道，仅2019年樱桃文化节期间就接待各地游客40余万人次，每逢周末农家饭店一座难求、各大采摘园游客爆棚。下一步，我们将继续加大红山旅游资源的整合，完善旅游配套功能，挖掘新的旅游消费热点，加大对外宣传推介力度，使红山旅游“叫响洛阳、走出河南”。

问题3：近年来洛阳的城市变化日新月异，西工区作为洛阳的中心城区，几条主干道都在同时施工，群众也都非常关注，能否介绍一下目前西工区的道路建设情况？

答：感谢你的提问，下面由我来回答这个问题。随着经济社会发展和城市扩张，特别是由于车辆剧增，辖区的交通状况已经不能满足群众需求，一些道路急需扩宽和打通。近年来，按照市委、市政府的决策部署，我区完成了王城大道快速路、地铁1号2号线、瀍涧大道西延长线、丽春东路等一大批市政道路征迁，征迁面积近100万平方米，有效保障了全市重点工程的建设，也锻炼出一支作风扎实、能征善战的干部队伍。例如，在这次王城大道快速路征迁中，面对全市95%的征迁任务，我们不等不靠，主动担当，加班加点做工作，28天完成直线段15万平方米征迁，再次刷新全市市政道路征迁的“新速度”。当然，这些工程征迁给群众出行带来了不便，但今天的拥堵就是为了将来道路更通畅、城市更美好，随着王城大道快速路、玻璃厂路改扩建、芳林北路打通等工程的竣工，以及地铁的修通，西工区的道路交通网络将发生历史性巨变，西工区也将成为四通八达、交通便捷的城市交通枢纽。

问题4：现在全国各地都在提倡素质教育，西工区的素质教育近年来得到了普遍认可，请谈谈西工区是如何发展素质教育的？

答：感谢你的提问，我来回答这个问题。百年大计，教育为本，我们西工区历来十分重视教育，近年来更是把“打造全国素质教育先行区”作为我们的目标，在硬件建设上全力投入，在教育理念上大胆改革，在教师队伍上大力培养，在教育公平上注重均衡，素质教育得到了长足发展。推行素质教育,我们重点做到了“四个着力”。一是着力加大教育投入，打造一流学校环境和办学条件近五年，相继投入2个多亿新建、扩建13所学校，对20所学校进行了环境提升、设备配套，确保了西工区的每所学校拥有一流的校园环境和一流的硬件设施，使学校真正成为孩子们的“生活乐园、生态学园、精神家园”。在区委、区政府优先发展教育的理念指导下，西工区“最美的地方是学校，最大的看点是教育”。二是着力深化教育改革，全面提升学生核心素养西工教育始终坚持立德树人，重点抓住四个切入点，将德智体美劳深度融合，学生素质全面提升。（1）特色课程丰富多彩。全区共开发大阅读、实体化教学等25个特色学科课程，同时还开发了节点教育、社会实践等4类特色非学科课程。（2）社团活动持之以恒。我区从2013年开始，坚持每周半天开展社团活动，共组建社团800余个，吸引2.8万余名中小学生参与其中，打造了“一师一课程，一生一社团”的全覆盖社团体系。（3）创客教育迅猛发展。全区26所中小学均有创客实验室。截至目前，30余名教师和400余名学生荣获机器人大赛奖项，白马小学获省青少年机器人大赛冠军。（4）四大节点活动效果凸显。我区每年坚持举行读书节、艺术节、体育节、科技节，为学生搭建展示和创新的平台，集中展示素质教育成果，为持续发展素质教育注入新活力。三是着力建设两支队伍，构建教书育人良好氛围一方面，提升教师队伍专业素养。我区坚持每周开展一次管理团队研修、教师读书研修，通过“走出去请进来”高品质培训，使教师队伍的整体素质不断提升。目前，西工区有国家级名校长2人，省级名校长4人，省、市名师、骨干教师120余人，国家级二、三级心理咨询师94名。另一方面，培育家长新的教育理念。我区特别注重家长队伍建设和家校合作共育。去年以来，我区为全区2.5万余名学生家长举行了24场家庭教育公益讲座，同时还邀请孙瑞雪、曾奇峰、俞敏洪等知名教育专家、学者开办家庭教育公益讲座，普及先进的家庭教育理念，赢得了家长对教育的理解、关注和支持，得到了社会的高度评价。四是着力统筹教育公平，义务教育招生实现“零择校”我区高度重视“新生入学的公平均衡”，重点把好“四个关口”，即：教育均衡“基础”关、政策标准“引领”关、规范招生“公平”关、监督监察“透明”关，实现了“零择校”，以“零择校”控制“大班额”，彻底解决了学校招生冷热不均的问题，真正实现了教育公平。最后，我也在这里邀请各位媒体朋友，到我们西工的校园走一走，看一看，感受一下素质教育带来的生动景象。

问题5：近年来，在媒体关于西工区党建工作的报道中，“红色商圈”“互联网行业党建”“智慧党建”等词汇频繁出现，请问它们的含义是什么？主要作用是什么？西工区委开展这些工作的成效如何？    

答：感谢媒体朋友对西工区党建工作的关注。党建工作既是永恒的主题，也需要与时俱进的创新。西工区是全市商业中心，各类市场主体达3.3万余户，其中非公经济占到90%以上。如何让党旗在这些非公企业树起来，以党建高质量推动企业发展高质量，是我区近年来不断学习、探索的重要课题。你提到的“红色商圈”“互联网行业党建”“智慧党建”等都是我们在探索中的一些抓手。下面，我想用三个“新”来介绍：“红色商圈”凝聚党建新力量。目前，我们依托王府井新都汇商圈、建业百货楼商圈、居然之家建材商圈等商圈，分别成立了商圈党委，将入驻企业的党建工作纳入商圈党委统一管理。以商圈党委为主导，整合资源和力量，促进企业抱团发展、借力发展、融合发展，党建对商圈企业发展的引领力、凝聚力显著增强。比如：与洛阳农商行等多家银行建立“红色商圈”金融服务合作机制，有效破解了商圈内小微企业融资瓶颈；组织企业为群众提供就业岗位2000余个。再比如，我们在全市率先启动“红色楼宇”建设工作，已打造示范楼宇4栋，正在筹建10栋，吸纳楼宇企业近100家，建成1300余平方米的开放式楼宇党群服务中心，法律、工商、税务等近20项服务入驻，被企业形象地称为“竖起来的社区”。“互联网行业党建”开辟党建新阵地。我们的互联网行业党建也是可圈可点，具体呈现为三个特点：一是成立了全省城市区首家“互联网行业党委”，建立互联网企业党支部9个和吸纳党员420余名；二是践行“青春、智慧、互联”党建理念，实现党建工作“线上+线下”同步开展；三是“红色哈他”声名远扬，辖区的哈他网络科技公司实行“双培养”，即把中层培养成党员，把党员培养成中层，目前中层以上管理人员中党员比例高达85%，企业也在“互联网行业党建”的引领下，快速发展壮大，业绩连续4年保持70%的增幅，哈他党建模式作为典型在全省推广。“智慧党建”搭建党建新平台。这是我区党建工作的一种创新，主要是以“西工智慧党建云平台”为支撑，把全区515个党组织11380名党员的全部基本资料纳入线上管理，细化到每个党组织的65项信息、每个党员的156项信息；同时，集中发布学习教育资源，全程纪实党组织活动，有效实现了“四个转变”：一是党员信息由纸质存档转变为数字化存档；二是百万党建数据从“多方收集”转变为“智慧管理”“精准管理”；三是党组织活动由事后发布转变为即时发布；四是党员教育学习由集中统一学转变为随时随地学，把党员学习教育“最后一公里”变成“指尖上的学习”。这一工作创新，受到了省委组织部通报表扬。

下一步，西工区将进一步做大做强这些特色党建品牌，努力实现以党的建设高质量推动经济发展高质量！

西工区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真落实中央、省、市有关决策部署，深入开展“防风险 除隐患 保平安 迎大庆”行动，压实安全生产责任，细化排查治理措施，严密防范事故发生，倾力打造平安和谐的社会环境。

1 强化组织领导，全区上下“一盘棋”

西工区深入贯彻执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持党政一把手带头抓、负总责，政府分管同志直接抓、抓具体，区安委会成员单位各尽其责、密切配合，全区上下拧成一股绳，形成工作合力，确保了安全生产各项工作落到实处。区委常委会议、区政府常务会议定期研究部署安全生产具体工作，专题研究开展“防风险 除隐患 保平安 迎大庆”行动方案，统筹指导推进全区专项行动。各行业部门和属地办事处结合本行业、本辖区实际，研究制订具体落实方案，分别召开“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动誓师大会，确保任务分解、工作部署到每一个人，确保活动扎实有效开展。

2 压实安全责任，各司其职“一股绳”

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的要求，严格落实党政领导安全生产责任，全区各级各部门主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，深入一线、靠前指挥，对每个领域、企业、场所，带队进行全面排查，做到全覆盖、零容忍，确保不留空白、不留死角。强力督促企业履行安全生产主体责任，认真组织开展自查，实行清单化管理，建立安全风险、隐患、交办、责任4张清单，确保安全隐患及时发现、立行立改。各行业部门和属地办事处坚持不间断巡检，对逾期未改、应改未改的隐患和问题，对责任企业依法实施处罚、查封、停产、关闭、曝光、失信惩戒等措施，做到挂牌督办、跟踪销号。专项行动开展以来，累计排查检查生产经营单位756家（次），发现隐患927条，整改819条。

3 实行集中办公，合力根治“一张网”

实行集中领导、统一指挥，区安委办组织生产、防汛、消防、交通、食品等重点领域的行业部门分管同志集中办公，建立信息共享、进度通报、会商协调机制，强力推动了重点工作落实。区安委会每周听取有关部门集中行动进展情况汇报，及时研究重大问题，对长期得不到有效解决，跨行业领域、跨辖区地域的安全隐患，一律由分管区领导牵头，多部门联合执法，推动隐患彻底根除，确保行动取得实实在在的效果。成立5个督导暗访组，采取“四不两直”的方式，每周开展督导检查，对隐患排查整治不力的单位及责任人进行约谈，问题严重的依照有关规定进行追责。

4 营造良好氛围，共建共治“一条心”

行动开展以来，采取多种方式，对辖区群众和企（事）业单位进行宣传教育，营造“人人重安全、人人保安全”的社会氛围。采取重点企业个别谈、一般企业分批谈的方式，区安委会成员单位同本行业、本辖区企（事）业单位主要负责人及安全管理人员开展安全警示谈心活动，提醒时刻绷紧安全生产这根弦。开展安全宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭活动，实现“教育培训全覆盖”。在辖区公园、广场、商场、车站等人员密集的公共场所，设置安全宣传咨询台，公开安全隐患举报电话，利用电子显示屏持续播放安全生产公益宣传片，广泛进行宣传教育。专项行动开展以来，安全警示谈心350余人，滚动播放安全生产公益宣传片30处，开展安全大讲堂21期，2700余人接受教育。

安全生产关系重大，责任重大，必须常抓不懈，不能有丝毫懈怠。西工区将进一步增强红线意识、强化责任担当，全面布局防风险、谨小慎微查隐患、标本兼治抓整改，努力打造安全稳定的辖区环境，为新中国成立70周年献礼。

近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，为我们推动城市基层党建工作指明了方向，提供了遵循。对照中央和省、市、区委对城市基层党建工作提出的新部署、新要求，结合工作实际，下一步，我们将在凝聚各方力量中增强推进城市基层党建工作的行动自觉，以建设基层服务型党组织为统领，严格落实工作责任，切实加大投入力度，注重运用创新思维，不断提升党组织领导基层治理工作水平。

一、以党建为中心，提升城市基层党组织社会治理战斗力

一是发挥党支部战斗堡垒作用，统领基层社会治理。规范基层党组织“三会一课”等政治生活，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升基层党支部在社会治理中的领导核心作用，实现社会治理能力和服务群众水平双提升。

二是发挥党员先锋模范作用，形成社会治理鲜明导向。结合重点任务落实和基层基础工作的推动，扎实推进“党建+综合治理”“党建+安全生产”“党建+环境整治”“党建+文明创建”等工作，把支部建在项目上、党旗插在工地上，树立一批在社会综合治理、安全生产排查、项目攻坚等社会治理工作中表现优秀的先进典型。

三是发挥辖区各类党组织协同作用，形成社会治理共建共治格局。以党建联席会为核心，以服务型党组织建设为抓手，街道、社区党组织与18个驻区单位、学校、国企党组织结对共建，成立“红色众筹”党建联盟，形成了辖区内各类型党组织与社区党组织开展“多对一”共建共治新格局。通过党建服务带动和整合各类服务资源，开展系列街道社区党建、单位党建、非公党建互联互动工作，为群众提供更多精准、便利、规范、高效和多样化的服务。

二、加强党组织队伍、基层配套组织队伍两支队伍建设，提升党组织社会治理组织力

一是建强“领头羊”队伍。以“提素能强支部”为核心，从选优、育强、严管、实奖、关爱五个环节入手聚力用劲，着力锻造一支政治意识强、组织能力强、发展本领强、作风纪律强的基层党组织书记“领头羊”队伍，建强基层支部，夯实基层基础。

二是锻造过硬党员队伍。注重在基层一线，有计划地搞好党员发展工作。积极推进基层党员干部学习培训，定期举行社区“两委”、预备党员及入党积极分子、党务工作者培训班，把基层党组织社会治理能力建设列为必修课。在日常的主题党日、“三会一课”等组织活动中，把社会治理能力培养当作学习交流的重要内容，增强党员干部服务基层群众的水平和能力。

三是健全基层配套组织。不断健全完善居务监督委员会、居民议事会、妇联组织、共青团组织、民兵组织、人民调解工作委员会、综治工作站等社区基层配套组织，为高效服务群众、推进基层治理扎实基础。

三、健全统筹协调制度、网格化管理制度、为民服务制度三项制度建设，为社会治理提供制度保障

一是建立统筹协调制度，推动区域社会治理“一盘棋”。探索建立社会治理统筹协调机制，加强党组织的统筹领导作用，街道、社区党组织定期召开专题会议，研究当前社会治理形势、制定社会治理措施，根据上级党组织的调度部署，落实好街道的社会治理职能，引导各社会自治组织和群众依法依规共同参与到多元的社会公共事务中，初步建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理统筹协调机制。

二是健全网格化管理制度，推动社会治理运行“一网通”。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的，不断健全街道综治网格化管理制度，通过“定格、定人、定责”工作模式，构建“以块为主、条块结合，梯次管理、逐级负责”的工作格局。

三是完善为民服务制度，推动社会治理服务“一站式”。以集约化管理理念和方式，推进社区综合为民服务管理平台制度化建设，按照“优化整合、协作高效、便民利民”的原则，推动便民服务管理平台整合综治、司法、信访、民政低保、劳动保障、卫健服务等职能，实现公共服务资源和社会治理要素的优化配置，提升社会服务管理效率，实现为城市居民提供综合性“一站式”服务。

四、坚持多元化参与、精细化管理、人性化服务、规范化保障的“四化驱动”，创新治理方式共建共享促发展

一是创新共治模式，各方面力量多元化参与。街道牵总协调，积极引导各方力量参与城市基层党建和社区共治等工作，发挥驻区单位在公益服务、资源支持、秩序维护、关系融合等方面的作用，使之成为基层治理力量的有效补充，带动形成全民参与基层治理工作氛围。

二是条块融合，实现精细化管理。将社区科学划分若干个网格，每个网格配备管理员、信息员等，由社区干部或党员兼任，负责网格内的管理服务、信息报送、矛盾纠纷排查以及特殊人员的管理等，促进社区和谐稳定。

三是推广全程代办，提供人性化服务。以黎明社区为示范点，在各社区党组织中推广代办服务机制，简化受理、承办和回复等服务环节，力争实现社区居民只需准备好相关材料到社区服务中心窗口提交申请即可，避免群众来回跑现象，变“上跑为下办”，变“拖着办为快速办”。

四是坚持规范化建设，确保长效治理。规范便民服务中心，建立社区干部坐班值班、分片联户、为社区居民群众提供各项服务；规范党员到社区报到服务机制，引导辖区党员依岗承诺、依诺服务，自觉到社区开展志愿服务；规范结对共建机制，试行“六个一”机制，即参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、联系1户社区困难居民、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者。