2024年，西工区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实各级关于推进依法行政、建设法治政府的决策部署，扎实推进法治政府建设，法治洛阳建设考评排名全市第一。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区委、区政府高度重视法治政府建设，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。区委常委会会议、区政府常务会议学习习近平总书记重要讲话及上级文件、会议精神200余篇，听取法治建设情况6次。研究制定了《中共西工区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《西工区2024年度法治政府建设工作安排》，明确了全区法治建设工作任务及目标。开展党政主要负责人现场述法工作，进一步压实领导干部法治建设主体责任。印发《西工区人民政府2024年度领导干部学法计划》，举办领导干部法治专题讲座2期，组织集中学习《行政复议法》《粮食安全保障法》《河南省人民防空工程维护使用管理办法》等法律法规20余部，全面提升学法质效。

二、主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。持续深化“互联网+政务服务”工作，推进“大厅之外无审批”，本级综合实体性政务大厅政务服务事项进驻率为100%。“网上办”“一次办”事项占总进驻事项的100%。“智慧西工”公共服务平台归集省、市政策191条，主动推送利企政策670余次，服务企业1146家，降本增效35%。全面推行“双随机一公开”监管，开展本部门双随机检查27批次、部门联合检查109批次，涉及抽查检查市场主体428户，参与检查单位20家，检查任务100%完成，检查结果100%录入公示系统并公示至国家企业信用信息公示系统。优化法治化营商环境，制定《西工区营商环境优化提升行动方案》（2024版）等工作方案，扎实开展以评促改，4个案例入选河南省营商环境省内经典案例，荣获全市“优化营商环境先进县区”。

（二）深入推进科学民主依法决策。全面推行重大行政决策事项年度目录公开制度，制定并公布2024年重大行政决策事项目录，规范重大决策流程，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。印发《西工区政府法律顾问工作管理办法》，进一步规范政府法律顾问工作。全年共审查政府合同66份，出具审查意见121条，推动政府科学、民主、依法决策。加强行政规范性文件管理，全年审查并备案行政规范性文件2件。开展行政规范性文件集中评查和清理工作，强化监督指导，对发现的问题督促整改，废止规范性文件2件，保留现行有效规范性文件7件。加强对行政权力的监督，办理人大代表建议95件、政协提案124件，答复率均为100%。全面落实政府信息公开制度，拓宽信息公开渠道，加大政策解读力度，公开区政府文件18份、政策解读9份，受理各类政府信息公开申请35件，回应“区长信箱”“网络咨询”事项21件。

（三）全面推进严格规范公正文明执法。全面整合规范相关部门执法职能，保留市场监管、城市管理、应急管理等3支综合行政执法队伍，增加14名行政执法专项编制，压实政府部门行政执法主体责任，推进行政执法职能回归机关，形成高效有力的综合行政执法体系。完成西工区第二届特邀行政执法监督员选聘工作，指导辖区9个街道办事处完成街道特邀行政执法监督员选聘工作，充实行政执法监督力量。制定《西工区2024年度行政执法监督与行政执法责任制工作要点》和《2024年度西工区推进服务型行政执法建设工作要点》，深入开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，组织2期行政执法人员公共法律知识培训班，持续提升执法能力。开展行政执法突出问题专项整治、行政执法监督行动和行政执法案卷评查等工作，有效提升和规范执法部门的执法行为。全年共作出行政执法监督意见书2份，收到重大行政处罚备案6起。

（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。深化行政复议体制改革，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设。全年共收到行政复议申请187起，经审查后受理137起，审结142起（含上期结转）。加强和规范行政应诉工作，各级人民法院共受理以区政府为被告的行政诉讼一审案件22起，审结20起，区本级行政诉讼案件行政机关负责人出庭率达100%。纵深推进府院联动，强化行政诉讼案件分析研判，每季度对全区行政复议及诉讼案件情况进行统计分析。深化多元调解机制，扎实开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项行动。积极推进“警调对接”“诉调对接”建设，新成立调解组织15家，有效充实壮大调解员队伍。推进公共法律服务体系的规范化建设，持续健全区、街道、社区三级公共法律服务网络，全区67个社区实现了专职律师担任村（居）法律顾问全覆盖。全年村（居）法律顾问接受咨询为群众提供专业法律意见1412次，代群众起草法律文书12件，开展法制讲座194场，参与调解矛盾纠纷75次，提供现场法律服务789次，为村居重大事项提供法律意见数21条。

三、存在问题

一是行政执法规范化建设工作还需进一步提升，与法治政府建设的要求相比还存在一定差距。二是基层法治工作能力有待进一步提高，街道综合执法队伍能力建设仍需持续发力。三是普法宣传的深度和广度有待进一步提升，普法宣传的形式还不够创新，宣传成效还不够显著。

四、2025年工作打算

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。深入贯彻落实习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面，抓好“领导干部”这个关键少数，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，每年组织一次现场述法会议，持续提高领导干部依法履职观念和依法办事能力。建立健全习近平法治思想常态化学习机制，以干部培训班等为载体，举办形式多样的学习培训活动，深入推进习近平法治思想转化为法治政府建设的生动实践和具体成效。

（二）进一步推进执法规范化建设。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，全面落实行政执法“三项制度”，规范重大行政决策法制审核程序，及时全面公开行政执法事项。持续加强重点领域执法，着力加强基层行政执法工作指导和程序规范。开展行政执法常态化监督，抓好行政执法专项监督，针对性加大行政执法案卷抽查力度，大力提升行政执法水平。

（三）持续加强法治宣传教育。拉大普法框架，压实普法责任，进一步落实“谁执法谁普法 谁主管谁普法”责任清单制度，持续开展“社区法律骨干”暨“法律明白人”培养工程。推进责任单位切实履行普法职责，形成普法工作合力。加大对重点群体的普法宣传力度，分类分层开展法治宣传教育活动，推动“线上+线下”“传统+现代”宣传齐发力，实现法治宣传教育“走新”更“走心”。

特此报告。