2023年以来,西工区卫生健康委员会加强执法能力建设,严格执法行为,严肃落实行政执法过错责任追究办法,现将情况报告如下:
一、行政执法和责任追究工作开展情况
(一)行政执法工作开展情况。按照有案必查、违法必究
原则,坚持“零容忍”,对违法问题严重、屡查屡犯的,依法从重处罚,有效维护群众健康权益,2023年立案46起,当场处罚案件17起,罚款3700元;一般案件29起,罚款174000元,没收38902元。
(二)责任追究工作开展情况。严格落实行政执法责任制度,规范公正文明执法。一是建立健全投诉举报机制及相关制度。通过对外公布行政执法权限、行政执法依据、行政执法程序、救济渠道、自由裁量范围幅度、行政执法监督投诉举报电话等事项,畅通群众监督渠道,接受社会公众监督。二是规范行政执法程序,加强行政执法队伍正规化建设,全面规范行政执法行为。区卫生健康执法大队现有行政执法装备其中平板电脑19台,便携式打印机10台,执法记录仪4台,车辆6台,快件设备7台。设置有专门询问室、听证室,音像记录设备完善。三是对每一例行政处罚个案从法定依据、处罚种类、处罚幅度、违法情节轻重、造成危害程度等方面综合分析,合理裁量,进一步规范了卫生健康行政执法行为。
二、行政执法工作主要成效
(一)强化组织领导。及时调整区卫健委法治建设领导小组和成员,成立由主要领导为组长、班子成员为副组长、各有关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组成员,及时研究解决存在问题,扎实推进行政执法工作。
(二)提升法治素养。举办卫生健康依法行政工作培训班,通过理论分析和以案说法相结合的方式,详细讲解行政法和卫生健康相关法律法规,
(三)加强普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织实施卫生健康系统法治宣传教育。突出重点开展普法工作。
(四)落实行政执法制度。所有行政执法决定均经委综合执法股进行了法制审核,重大案件必须由委班子成员研究决定,并由委领导签批,确保手续完善。
(五)大力提升案卷质量。统一使用国家新版监督执法文书,坚持案卷合议、集体审查制度,确保立案、调查取证、处罚依据、处罚程序、法律文书送达、案件执行、立卷归档等每个环节及时准确到位,不断提高办案质量。
(六)严格执法监管。全面规范权力运行,推行卫生健康行政执法责任制和责任追究制度。加强监督执法人员着装管理,经常性开展监督执法专项稽查。落实监督执法“回头看”,加强对被监督单位问题整改情况的监督回访,确保监督整改取得实效。
三、存在的主要问题及原因分析
2023年以来,在各级各部门的关心和指导下,区卫健委法治建设工作虽取得了一些成绩,各相关部门依法行政的能力和水平得到明显提高,但仍存在一些问题。
(一)法治宣传效果尚需进一步提升。法治宣传的方式局限于讲座、发放宣传资料、集中学习等传统方式,法治宣传的创新性不够,宣传成效有差距。
(二)多元化监管机制有待进一步完善。多元化监管机制的运用和实施还不够,存在部门衔接不够、信息沟通不畅等问题,影响监管成效。