西工区市场监督管理局2023年度

行政执法工作报告

根据《洛阳市法治政府建设领导小组办公室关于印发〈洛阳市行政执法情况年度统计分析报告与专项说明制度（试行）〉的通知》，现将我局2023年度行政执法总体情况报告如下：

一、本部门上年度行政执法总体情况

（一）2023年，西工区市场监管局坚持将法治政府建设与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。立足市场监管实际，深入学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国民法典》、《行政处罚法》等法律法规和重要论述，提升执法人员法治素养和依法行政能力。强化特殊时间节点宣传活动，指导开展“3.15国际消费者权益日纪念活动”、“4.26世界知识产权日”、“世界计量日宣传”等主题普法宣传活动，帮助群众养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。

（二）推进落实行政执法“四张清单”，在执法过程中综合考量执法对象和情理法、时度效，坚持处罚和教育相结合的原则，充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等方式，加大对企业的行政指导力度，引导各类市场主体依法合规开展生产经营活动，充分体现宽严相济的法治精神，让企业感受到“有温度的执法”。

（三）发挥制度刚性作用，规范区局制度建设，完善制度机制。制定并贯彻执行《西工区市场监督管理局重大、复杂行政处罚案件集体讨论决定办法》、《西工区市场监督管理局案件全过程评审研判制度》、《西工区市场监督管理局行政处罚案卷管理制度》等工作制度，并在执行中进一步完善。

（四）加强重点领域执法，规范交易行为，加强对商业贿赂、虚假宣传、利用技术手段实施不正当竞争等行为的监管执法；积极开展知识产权保护和运用工作，推进知识产权品牌培育工作；落实食品安全监管责任，聚焦校园食品安全、集中用餐单位食品安全、食用农产品市场规范化建设、餐饮质量安全提升等重点工作；加强药品零售领域监管，加大药械经营企业和使用单位巡查力度；突出特种设备安全监管，督促落实特种设备使用单位安全主体责任，全力保障重点时段和重点行业的特种设备使用安全。

二、2023年度行政许可情况

西工区2023年新增市场主体10718户（企业3706户，个体工商户7012户）。截至年底，全区各类市场主体共有56912户，其中企业24848户，个体工商户32072户。

三、2023年度行政处罚情况

2023年西工区市场监管局共有行政处罚案件30件，罚没金额28.79万元。

四、2023年度本部门作出行政强制决定的案件数量、涉案物品处理等情况

2023年西工区市场监管局无行政强制案件。

五、2023年度本部门作出的其它行政执法决定情况

无。

六、存在的问题和不足

一是执法监督力量较为薄弱，机构整合职能增加，执法任务十分繁重，执法力量严重不足，人才断档现象突出，监管执法力量与监管职能不匹配，导致执法不到位。二是市场监管人员的专业化程度亟需提升。食品药品、医疗器械、特种设备、标准计量等领域专业性强，人员的专业水平和能力出现了结构性短缺，导致执法监管效能不高。三是业务培训和工作指导服务还不够。队伍整体素质和能力与适应监管新形势和新任务的要求有差距，法制宣传教育培训有待于进一步加强。“谁执法、谁普法”的普法宣传理念需要深入推广，执法业务培训的实用性和针对性有待进一步提高。

三、下一步工作方向

（一）守牢安全底线，加强精细化市场管理水平，实现社会治理能力新提升。

（二）深化“放管服”改革，打造高效便利的营商环境，实现服务区域经济水平新提升。

（三）强化执法监督，加大执法人员的培训力度，对执法人员开展精准专业、有针对性的培训，增强业务能力，提高市场监管水平。

（四）继续全面深入推行行政执法“三项制度”，严格执行自由裁量权基准，杜绝畸轻畸重、大案小罚、重案轻罚等现象发生。