洛阳市西工区市场监督管理局
关于印发洛阳市西工区2024年度食品安全
监督抽检监测计划和实施方案的通知
各市场监管所(队),机关各股室(中心):
现将《洛阳市西工区2024年度食品安全监督抽检监测计划和实施方案》印发,请各单位高度重视,严格按照工作要求,认真组织实施,切实做好食品安全监督抽检工作,确保高质量圆满完成全年食品安全抽检监测目标任务,着力提高风险防控能力,切实防范规模性、区域性、系统性食品安全风险,为食品安全监管提供技术支撑,高质量圆满完成全年食品安全抽检监测目标任务,全力守护好人民群众饮食安全。
2024年3月4日
为保障西工辖区食品安全,按照区委、区政府和市市场监督管理局的统一部署,依据《洛阳市市场监督管理局关于印发洛阳市2024年食品安全抽检监测计划的通知》(洛市监〔2024〕8号)的工作要求,现结合西工区实际,制定本计划和实施方案。
一、工作原则
2024年,西工区市场监管部门食品安全抽检监测工作按照“四个最严”要求,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路,坚持问题导向,着力提高风险防控能力,切实防范规模性、区域性、系统性食品安全风险,为食品安全监管提供技术支撑,全力守护好人民群众饮食安全。
二、抽检任务
2024年,按照《洛阳市市场监督管理局关于印发洛阳市2024年食品安全抽检监测计划的通知》(洛市监〔2024〕8号)文件,西工区共计安排食品安全抽检监测任务1100批次,原则上以监督抽检为主,主要针对食用农产品农药兽药残留的检验量不低于1批次/千人。
1.抽检品种及项目。主要根据日常监管需要做好辖区内餐饮食品、地方特色食品、“三小”食品和食用农产品抽检;开展的食用农产品抽检,检验品种和项目应包括总局确定的必检品种和项目(2024年食用农产品抽检工作要求见附件)。
2.抽检时间和频次。组织的监督抽检将在全年均衡开展。根据当地食用农产品销售特点、食用农产品交易场所和小作坊、小摊贩、小餐饮数量、消费量和季节特点等因素确定抽样频次和批次。对食用农产品每月抽检。
3.抽检对象及场所。主要负责抽检当地的农贸市场、商场、超市、便利店、小食杂店、学校、幼儿园及餐饮服务单位等销售的食用农产品和“三小”食品,重点对当地小作坊、小型餐饮单位和小型农贸市场进行抽检。
4.抽检工作规范。按照《食品安全抽样检验工作规范》开展抽检工作,统一使用国家食品安全智慧监管系统,并要求承检机构进行电子签名认证,确保能够出具有法律效力的电子版检验报告。
三、工作要求
各单位要高度重视食品安全抽检监测工作,确保高质量完成年度各项工作目标。
(一)加强组织领导,落实“两个责任”。区局对食品安全抽检工作的统一安排部署,按照2024年食品抽检任务,均衡安排和实施年度抽检监测任务,明确抽检重点,压实责任,确保高质量完成年度各项工作目标。
(二)坚持问题导向,精准排查风险。紧紧围绕人民群众关心关切,以农兽药残留超标、重金属和微生物污染、食品添加剂“两超”等突出问题为重点,聚焦保健食品、标称“儿童食品”和“中老年食品”等“一老一小”等重点食品;聚焦学校食堂及校园周边、农村地区、农贸市场、社区便利超市、母婴用品店等重点区域;强化企业信用风险分类结果的运用,对信用风险高的企业适当提高抽检比例;对问题线索企业实施飞行抽检,对检出不合格的企业实施跟踪抽检;原则上不将标签、感官等无需实验室检验的指标列为抽检项目。加强有针对性的风险排查,根据专项整治、投诉举报、舆情事件等反映的食品安全问题,确定抽检品种项目。
(三)推进均衡抽检,减少重复抽检。根据区局全年食品抽检计划及实施方案,均衡安排和实施年度、季度、月度抽检任务,从时间、区域、品种上推进均衡抽检;合理分配不同区域、不同规模、不同环节的抽检比例,减少低风险企业和食品的抽检频次。充分利用国抽信息系统校验功能,科学设置校验规则,减少重复抽检,提高抽检覆盖范围;进一步推进和规范抽检合格备份样品合理再利用。
(四)紧贴监管实际。结合季节特点、食用习惯等,适当增加品种和项目,以销售范围广、消费量较大的批发市场、超市等为主,积极推动“你点我检、服务惠民生”活动纳入地方党委政府为民办实事项目,举办活动启动仪式,常态化开展“日常时段进商超和农贸市场、开学季进校园、夏日进农村集体聚餐饭店、节假日进景区和交通站点”活动,逐步提高“你点我检”抽检批次量,通过看得见、摸得着的食品抽检工作,让老百姓感受到实实在在的食品安全获得感和幸福感。落实食用农产品监督抽检由属地市场监管部门陪同抽样要求,确保抽检样品可溯源。对食用农产品不能溯源的被抽样单位开展现场监督检查,依法处理违法违规行为。及时将抽检过程中发现的问题报送属地市场监管部门,形成抽检工作与日常监管、执法稽查有机结合,提高监管工作的靶向性和精准性。
(五)及时处置风险。各级市场监管部门要加强协同联动,对发现有严重风险的食品安全问题,依程序限时上报,快速处置,切实防控食品安全风险;综合运用“三书一函”,督促风险处置落地落实;继续推行核查处置技术帮扶,坚持宽严相济,避免小过重罚;结合跟踪抽检、“回头看”等手段,跟踪问效核查处置效果,举一反三深入排查原因,降低问题复发率。
区局将安排专人每天关注国家食品安全抽样检验信息系统,统一领取核查处置任务,转办至辖区市场监督管理所,按照90日的时限要求及时办结。严禁该启动不启动、超期办理。区局每季度对核查处置情况发工作通报,对启动不及时,未按时办结的,将采取现场督办、约谈等方式督促落实,同时与年终绩效考评挂钩。
(六)规范信息公开。完善抽检结果信息公布制度机制,严格审核把关,按“时、度、效”原则和抽检信息公开有关要求,稳妥公布食品安全抽检结果信息。
(七)严守工作纪律。所有参与食品安全抽检监测的单位和个人应严格遵守抽检工作纪律和廉政工作规定,不得随意更改抽样地点和样品信息,不得瞒报、谎报、漏报检验数据,不得擅自发布抽检信息,不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠,不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为,依法依规追究相关单位及人员责任。以上食品抽检工作要求,将纳入年度食品安全工作评议考核范围。
根据抽检监测工作具体要求的变动和进展情况,必要时区局可对抽检计划进行适当调整和补充。