一、编制背景

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《商务部生活必需品市场供应应急管理办法》《河南省突发事件应对条例》《河南省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和预案,结合西工区实际，在深入调研、认真研究、广泛征求意见的基础上，起草了本应急预案。

二、编制目的

建立健全全区生活必需品市场供应突发事件预警和应急机制，有效预防和及时消除因灾害、疫情等各类重大突发事件引发的重要生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护正常社会秩序。

三、编制过程

为有效应对生活必需品市场供应异常波动，统一指挥协调有关部门做好救灾救济工作，建立健全全区生活必需品市场供应突发事件预警和应急机制,结合本区实际,草拟了《西工区生活必需品市场供应突发事件应急预案》，经征求各相关部门意见并汇总修改，形成审议稿后报区法务处进行合法性审查于2022年3月30日正式印发并公布。

四、主要内容

该《应急预案》共分为六个方面,分别为总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急处置、应急响应措施、应急保障。

第一部分为总则。明确编制目的、依据、适用范围、工作原则及市场异常波动等级，确定应急预案适用范围及四个市场异常波动等级，要以统一调度、服从指挥，各司其职、密切配合，快速反应、高效处置为工作原则，建立健全全区生活必需品市场供应突发事件预警和应急机制。

第二部分为组织指挥体系及职责。成立西工区生活必需品市场供应应急指挥机构，统一领导我区行政区域内突发事件发生时生活必需品的生产、储备、调运和投放工作。区生活必需品市场供应应急指挥机构办公室设在区商务局，具体负责区生活必需品市场供应应急指挥机构日常工作，同时明确了应急指挥部各成员单位具体分工。

第三部分为预警和预防机制。明确各相关单位储备配合、预警监测、收集报告等职责，按照事件性质及影响范围程度等因素，将市场异常波动预警分级进行细化，并分别就其预警处理作出相关规定。

第四部分为应急处置。明确了先期处置、指挥与协调、信息处理与信息发布等方面的具体规定。

第五部分为应急响应措施。主要细化了生活必需品市场供应突发事件的响应机制与程序，对不同程度的生活必需品市场异常波动予以相应的响应、指挥与协调。

第六部分为应急保障。重点明确了物资保障、生活必需品供应应急销售网络的建立与完善、经费保障等3方面措施。

五、解读机关和解读人

解读机关：西工区商务局

解读人：李兆楠

联系电话：63892302

相关链接：《关于印发西工区生活必需品市场供应突发事件应急预案的通知》