一、文件制定背景

为适应新时期、新形势下大面积停电事件应对工作需要，科学、高效、有序地处置大面积停电事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护辖区经济社会安全稳定，按照区人民政府统一部署，依据《河南省大面积停电事件应急预案》《洛阳市突发公共事件总体应急预案》《洛阳市大面积停电事件应急预案》，结合我区实际，经区委、区政府审议通过，以区政府办公室文件印发实施。

二、主要内容说明

预案起草后共8部分内容，分别是总则、组织体系、信息风险分析、监测和预警、信息报告、应急响应、后期处置、保障措施和附则。

第一部分为总则。明确了指导思想、工作目的、编制依据、工作原则、适用范围和事件分级。明确了人民至上、生命至上，统一指挥、专业处置，快速响应、协同应对的工作原则。按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定，以减供电力负荷和居民停电用户为主要指标，并视危害程度、次生衍生灾害、社会影响及稳定等综合因素，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

第二部分为组织体系。明确了区级层面领导机构、办事机构和成员单位，各街道办指挥机构，现场指挥部和各工作组，电网企业，应急专家组职责。规定了西工区人民政府设立西工区大面积停电事件应急指挥部作为市指挥部分部，统一组织、指挥、协调本区大面积停电事件应急处置工作。

第三部分为信息风险分析、监测和预警。要求电网企业加强对电网运行态势监测，与相关部门建立信息共享机制，及时发现排除隐患。规范了预警分级、预警信息发布、预警行动、预警解除工作。明确了预警发布实施主体，区级层面重点做好预警发布保障工作。细化了预警响应措施，突出灾前预防，重视风险防范。

第四部分为信息报告。明确了大面积停电事件发生后，电力企业、区政府及其指挥部机构按照有关规定逐级上报的方式。

第五部分为应急响应。明确了信息报告与通报的实施主体、职责分工、程序和内容，强调了区人民政府及其有关部门、电网企业信息报告工作流程、信息处理的原则和要求。明确了应急响应分级、响应措施、处置措施和响应终止的工作要求。处置措施主要围绕抢修电网并恢复运行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、维护社会稳定、加强信息发布、组织事态评估等方面开展，突出了区级层面应对工作内容。

第六部分为后期处置。明确大面积停电事件应急响应终止后开展善后处置、调查评估、恢复重建等工作，明确了实施主体及工作要求。

第七部分为保障措施。提出各相关部门（单位）在人员保障、装备物资保障、通信、交通与运输保障、医疗救援保障、资金保障等方面工作要求，强化了责任意识、细化了保障措施。

第八部分为附则。主要包括名词术语解释、监督检查、预案管理、预案解释和预案实施时间。

三、解读机关和解读人

解读机关：西工区应急管理局

解读人：薛彦许

联系电话：63892565

相关链接：《关于印发西工区大面积停电事件应急预案的通知》