1月18日，中国共产党洛阳市西工区第十届委员会第十次全体会议暨经济工作会议召开。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届十次全会、市委十二届九次全会以及省委、市委经济工作会议部署要求，总结2025年及“十四五”发展成绩，分析当前经济形势，对“十五五”时期和2026年工作进行部署，动员全区上下团结实干、乘势而上，凝心聚力建设活力西工、智慧西工、幸福西工，奋力谱写中国式现代化西工实践新篇章。

全会由区委常委会主持。区委书记王进受区委常委会委托向全会报告工作。区委副书记、区长史千灵作讲话。

区委常委祝宝玉、孙建新、李夏影、高国龙、周传江、吴彦、常丹、王建伟、叶占芳在主席台就座。

全会听取和讨论了区委常委会2025年工作报告，讨论了区委常委会抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共西工区委关于制定西工区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，表决通过了《中国共产党洛阳市西工区第十届委员会第十次全体会议决议》。王进就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了区委常委会2025年的工作。一致认为，一年来，区委常委会深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，团结带领全区广大党员干部群众攻坚克难、奋力拼搏，经济运行稳中向好，科技创新活力迸发，产业集群起势聚势，城市更新持续提升，幸福生活更加美好，治理效能全面提升，管党治党更加有力，现代化西工建设迈出新的坚实步伐。

全会高度评价了“十四五”时期西工发展取得的成就。全会认为，“十四五”时期是西工发展历史上具有里程碑意义的五年，综合实力实现历史性跨越，科技创新实现标志性跃升，产业体系实现系统性构建，城区二元结构实现根本性解决，民生福祉实现持续性增进，西工的影响力和美誉度全面提升。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、市委的坚强领导，是全区上下团结一心、务实重干的结果。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全区上下要清醒认识发展形势，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，高质量建设活力西工、智慧西工、幸福西工。

全会强调，“十五五”时期西工经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市委十二届九次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“1+2+10+6”工作部署，坚定信心推动高质量发展高效能治理，紧抓产业创新、文商旅融合、整街连片“三个重点”，以重点突破带动全局跃升，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，高质量建设活力西工、智慧西工、幸福西工，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期西工经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期西工经济社会发展的主要目标：高质量发展取得新成就，高效能治理得到新加强，产业创新实现新突破，文商旅融合彰显新优势，城市更新达到新水平，民生福祉迈上新台阶，生态环境保护取得新成效，深化改革开放释放新活力。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全区经济实力、科技实力、综合实力、区域影响力大幅跃升，人均地区生产总值持续领先全市，人民生活更加美好，基本建成社会主义现代化强区。

全会强调，要聚焦聚力“十五五”发展战略方向，加强前瞻性思考和全局性谋划，找准西工在国家和省、市发展大局中的定位。一要坚定不移推进产业创新，加快建设现代化产业体系。坚持制造业高质量发展主攻方向，扎实推进“三化改造”和“人工智能+”行动，大力发展农机及智能装备、合成生物、现代物流、航空经济，着力打造重点产业集群和一流创新生态，全面塑造具有西工特色优势的现代化产业集群。二要坚定不移推进文商旅融合，巩固提升服务业核心优势。以西工地文商旅步行街建设为关键抓手，全面构建“一轴三线串联三街区三片区”空间布局，高品质塑造“一区两带七圈七街”发展格局；高标准开展消费新业态新模式新场景建设和新型消费服务综合体建设，大力发展特色楼宇经济，创新多元化消费场景，深入实施提振消费专项行动，大力发展现代服务业。三要坚定不移推进整街连片，推动城市更新全面上水平。以城市内涵式发展为主线，坚持整街连片、规划引领、片区推进，统筹实施“五改造、五提升、两建设、三清零”，一体推进好房子、好小区、好社区、好街区、好片区、好城区建设，统筹优化养老、教育、医疗、托育等资源布局，持续提升城市治理智慧化精细化水平，着力实现城市面貌二次蝶变。四要坚定不移推进基层高效能治理，提升本质安全水平。加强党对社会治理的全面领导，扎实开展党建引领基层高效能治理行动，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，坚决落实“三抓四优四赋能”工作机制，强化“智慧西工”平台赋能，全面提升基层治理效能；严格落实安全生产责任制，深化社会治安防控体系建设，健全网络生态治理长效机制，积极防范化解重点领域风险，确保社会大局和谐稳定。

全会强调，2026年是“十五五”开局之年，做好经济工作至关重要。经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届十次全会、市委十二届九次全会和省委、市委经济工作会议部署，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“1+2+10+6”工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续抓好产业创新、文商旅融合、整街连片，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加快建设活力西工、智慧西工、幸福西工，奋力在加快建强中原城市群副中心城市中挑大梁、勇争先。

全会强调，今年要突出抓好七个方面重点工作。一要统筹做强消费优势和扩大有效投资。深入实施提振消费专项行动，紧抓消费品以旧换新政策机遇，依托“智慧西工”平台推动商圈街区智慧化改造，着力推进西工地文商旅步行街全面上水平，加快打造全市文商旅消费走廊；布局消费新业态新模式新场景，依托商圈街区大力发展首发经济、首店经济、夜间经济；加快楼宇特色化、产业化发展，培育壮大楼宇经济；坚持投资于物和投资于人紧密结合，聚焦产业创新、文商旅融合、城市更新、城乡融合等重点领域，建好用好“四个一批”重大项目库，进一步扩大有效投资。二要强化创新引领产业集群集聚。持续实施创新发展“1272”工作举措，强化“四个引领”。抓好创新引领型产业，坚持制造业高质量发展主攻方向，做大做强农机及智能装备产业集群，培育壮大合成生物产业，加快发展现代物流产业，布局发展航空经济产业；抓好创新引领型项目，积极推进睿视智能平显项目建设，谋划建设洛阳智能农机装备产业园等项目；抓好创新引领型载体，提升洛阳智能科技产业园运营服务专业化水平，完善洛阳生物医药产业园配套功能，加快推动航空装备产业园、航空经济产业园等载体建设；抓好创新引领型机构，聚焦重点产业链布局创新链，重点谋划与知名高校、科研院所等合作共建新型研发机构，加快集聚高水平创新人才、高层级创新资源。三要纵深推进城市更新。扎实开展全区城市更新资源大调研行动，坚持规划引领、片区推进，加快编制城市更新专项规划，进一步科学优化片区划分，为城市更新工作明方向、明路径；抓好项目凝练，强化项目推进，紧盯片区内老旧小区改造、加装电梯建设、老旧楼宇提升、街区功能优化、基础设施完善等关键任务，积极推进城中村改造及安置房建设，统筹推进火车站片区、隋唐洛阳城等重点片区综合提质，确保城市更新工作取得实质性进展。四要持续保障和改善民生。持续优化教育资源布局，完成智慧教育全覆盖，持续扩大普惠性学前教育资源供给，全力铸造一流西工教育品牌；扎实办好惠民实事，让发展成果更多更公平惠及人民群众；深化污染防治攻坚，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动空气环境质量持续改善，让群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。五要深入推进城乡融合。建立常态化防止返贫致贫机制，完善对困难人员兜底保障，强化产业、就业等开发式帮扶；有序推进涉农区域基础设施建设，持续整治提升人居环境；发展壮大特色产业，深化农文旅融合，推动红山、金水湖区域与主城区协同发展。六要防范化解重点领域风险。扎实推进党建引领基层高效能治理，聚焦“高效、便民、利企”定位，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，坚决落实“三抓四优四赋能”工作机制，持续推动“智慧西工”提质扩容增效，全面提升基层治理智慧化、精细化水平；常态化抓好重点领域风险隐患排查处置，扎实做好信访稳定工作，守牢安全生产和公共安全底线。七要夯实资金要素保障。抢抓政策机遇，为“十五五”开好局提供有力支撑。

全会强调，要切实加强党的全面领导。坚定维护党中央权威和集中统一领导，树立和践行正确政绩观，提振干部能力作风，狠抓落实务求实效，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、市委工作部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、主动作为，凝心聚力、实干争先，全力完成2026年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，加快建设活力西工、智慧西工、幸福西工，奋力在建强中原城市群副中心城市中谱写更加出彩的西工篇章。

十届区委委员、候补委员出席会议。不是区委委员、候补委员的县处级领导同志，区纪委监委领导班子成员，区委常委部门、区委系统各部门班子成员，区委巡察组正科级、副科级巡察专员，区人大、区政协各委办主要负责同志，区政府各部门班子成员，各街道党工委书记、主任、副书记、分管经济工作的副主任，经开区各部门主要负责同志，区法院、检察院常务副职，辖区各垂直单位主要负责同志，区属平台公司负责同志参加会议。