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关于2014年西工区国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划(草案)的报告
来源:本站  作者:本站编辑    发布时间:2015-03-27 16:13:59
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关于2014年西工区国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划(草案)的报告(摘要)
 
一、2014年度国民经济和社会发展计划执行情况
2014年是完成“十二五规划”承上启下的重要一年,也是经济下行压力较大的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,全区上下按照市委、市政府确定的“提速增量、提质增效”的总基调,紧紧围绕“打造全省经济社会发展强区”的目标,大力实施“商务强区、工业强区、文化强区”发展战略,持续推进“八大提升工程”,面对错综复杂和继续下行的经济形势,积极应对经济社会发展中的各种困难和问题,坚定信心、负重奋进,狠抓落实,较好地实现了区第十三届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。
2014年,全区完成区本级生产总值(GDP96.3亿元,同比增长11.0%;完成服务业增加值48.1亿元,同比增长9.3%;完成规模以上工业增加值37.9亿元,同比增长14.5%;实现规模以上工业利润3.5亿元,同比增长15.9%;实现社会消费品零售总额248.7亿元,同比增长13.2%,总量稳居全市第一,增速居第三位;完成固定资产投资140.1亿元,同比增长19.3%;实现公共财政预算收入13.8亿元,同比增长17.1%;实现城镇居民人均可支配收入30297元,同比增长9.1%;实现农民人均纯收入11835元,同比增长10.2%;实现单位GDP能耗下降5.63%,超过市下达任务3.63%,居全市17个县市区第8引进省外境内资金32.9亿元,同比增长20.5%,占全年目标任务的107.87% 实际到位外资1.8亿美元,同比增长12.8%,占市下达全年目标任务的112.77%实现进出口总额1.6亿美元,同比下降29.9%,总量居全市第二。从年度各经济指标预计完成情况看,经济运行质量优于上年,经济发展的质量和效益得到了持续提升,其中规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等多项主要经济指标均位于全市各县(市)区前列,并保持平稳较快增长。在河南省50个城市区经济社会综合指数排名中已连续多年位居全省前五强。具体情况如下:
(一)项目引资和建设双带动
今年我区签约千万元以上项目55个,概算总投资155.3亿元,签约亿元以上项目25个,投资总额150.7亿元,其中10亿元以上项目9个,引进了台北电脑公会项目一期云计算科技园,梦回周朝文化商业广场(技校地块),世纪王城电子信息广场(春都冷库)、大润发商业广场,迎宾馆地块项目、一拖车桥与德国采埃孚合资项目、仕必得3D打印机等项目,为我区的发展注入了新的活力全年共实施重点项目110个,完成投资183亿元,占年计划132.6%。其中,实施省、市重点项目9个,完成投资33.34亿元,占年计划143.09%一是工业项目提质增量。实施亿元以上重点项目12个,完成投资30.2亿元。其中,石化配件换热器项目投产运营;国机重工产业园一期项目、一拖大轮拖能力提升项目、一拖大功率环保节能柴油机项目、炘源晶100兆瓦光伏产品项目等正在加紧安装设备,进行投产前的准备工作;正大食品深加工项目完成方案设计,即将启动建设;沃德福工业机器人与川崎重工签约、一拖车桥与德国采埃孚集团合资,我区又新牵手两家世界500强企业。二是服务业项目提档升级。实施服务业重点项目14个,完成服务业增加值48.1亿元。目前,丰湾铁路集装箱办理站项目已开通货运班列、洛阳酒家、金阳国际建成开业;红东方广场、德众汽车新城二期即将全部建成开业;洛玻隋唐城市广场九州池地块五正开挖土方、金沙广场、丹尼斯百货正在顺利推进;ITC孵化器已入驻企业30,国家软件与集成电路公共服务平台——洛阳平台项目启动;智慧菜篮子电子商务平台正进行小区货柜安装布点工作;洛都皇苑、台北电脑公会智慧科技新城、保税物流中心、电商物流港等项目正在加快运作。新引进、培育河南川纳实业、天津辰鑫石化工程、河南鹏锦影视文化传媒投资等总部企业12家。全区新建商务楼宇5栋,入住企业3400余家,全年完成区级楼宇税收1.9亿余元三是旧城旧村开发项目建设如火如荼。全区旧城改造完成投资86.72亿元,占全年市下达目标任务65亿元的133.42%;完成竣工面积269.12万平方米,占全年市下达目标任务75万平方米的358.83%;完成开工面积286.82万平方米,占全年市下达目标任务130万平方米的220.63%;完成征迁面积145.96万平方米,占全年市下达目标任务130万平方米的112.28 %。首先是城中村改造安置房建设稳步实施。西小屯、东涧沟村改造项目安置房全部封顶,部分区域已交房;五女冢村改造项目安置区已竣工,即将交房,瞿家屯村改造项目安置房11栋已封顶;大路口村安置区土地已挂牌,正在进行基础施工;史家屯村安置房已全部开工,正在进行基础施工;蒋上后三村改造安置房10栋已封顶。其次是旧改改造项目征迁工作顺利推进。原东风轴承厂商务局家属院地块、环保巷一期地块、体育场路东侧地块、春都冷库地块、中储金谷地块、隋唐城市广场定鼎路路由改线征迁大头落地,工程建设进展顺利。环保巷二期地块、光华皮件厂地块、市技校周边地块、第一干休所地块、和富名苑二期项目等征迁工作正在稳步推进。
(二)城乡建设管理和环境保护双提升
一是规划建设稳步推进。洛阳工业园区控制性详细规划修编、洛阳综合保税区修建性详规方案初审及内容调整、洛都皇苑项目总体规划和控制性详细规划编制、杨党新型农村社区(1期)总图规划等已完成,正在进行各项评审、审核工作;园区整体城市风貌规划、唐屯安置社区施工图设计、蒋、上、后三村改造的修建性详细规划编制及配套商业地块规划管理等工作正在积极推进。二是环境综合治理扎实开展。成立了机扫车队,8台多功能洗扫车和10台小型洗扫车轮流对辖区主次干道实行每日早、中、晚洗扫和降尘, 4台广场清洗车对道牙和隔离墩定时集中冲洗。升级改造4座公厕,更新公厕导向牌22个,拆除旧坏导向牌8个,对88座公厕设施进行全面排查检修。完成34项(市下达27项)王城大道、中州路两侧道路及5处广场绿化。治理店外(占道)经营2000余家,清理流动商贩9200余人次,治理乱堆乱放3000余处,追呼违法张贴小广告电话896部;区数字化城市管理指挥中心全年共受理巡查、督察、12319110转发等各类案件59788件,市、区两级终端责任单位共处置53220件,处置率为100%三是基础设施建设持续增强配合市建委做好西环辅路建设工程、纬五路建设工程的对接协调工作;完成龙泉北路建设工程雨、污水管道铺设工程,正在进行经二路、纬二路、纬四路等道路城市化改造方案设计;完成了区新建行政服务中心和九都路沿线市第二外国语中学、市长线局及药监局三家被征迁单位回迁办公楼的招投标工作,并已建至三层,预计2015年春节前主体封顶;新建纱西、永昌、置隆花园、大路口、东下池等社区,并已投入使用;新建建福路环卫基地(家园)及综合办公楼项目,现该工程前期规划、设计、审批手续都已办理完毕,正在与洛北乡大路口村协调用地征收赔偿等相关事宜;新建2座旅游公厕,购置大型机扫车2台,中型机扫车1台。调整、更换人行道彩砖1990㎡、增补人行道彩砖169㎡,调整修复道牙231米,修复路面467平方,疏通雨、污水井1833座,确保区管道路市政设施完好率保持在95%以上。四是资源和环境保护有效实施。2014年全区完成单位GDP能耗同比下降5.63%,低于市定目标3.63%,超额完成市下达任务,位居全市17个县市区第8位;全区规模以上工业能源消耗总量为48229吨标煤,同比下降1.3%;规模以上工业万元增加值能耗下降13.78%,降低率位列十七个县市区第3名。洛阳市政府节能减排领导小组在对2013年度各县市区节能目标完成情况和节能措施落实情况考评中,西工区获“良好”等次。完成了洛阳亨兴铸业有限公司、洛阳市西工区焦墨印刷厂2家企业落后生产线、落后生产设备的淘汰任务。完成洛阳白马集团、中国民行飞行学院洛阳分院(飞机场)锅炉拆除工作。黎明化工研究院10吨锅炉即将拆除;完成中国空空导弹研究院东区、洛阳热力有限公司烟气治理工作;涧河截污一期工程已完工、柿园村雨污分流工程正在加紧实施。完成6个河渠排污口整治工作。
(三)社会保障和社会事业发展双促进
全年民生资金累计投入7.98亿元,占公共财政预算支出的65.3%一是社会保障进一步加强。社会保障五险合一累计征缴3.07亿元;发放城乡低保、农村五保、孤儿救助、临时救济、双拥优抚、失独家庭补助等各类救助金5060万余元;累计新增各类就业人员2.3万人,城镇登记失业率为3.90%,控制在4.5%的目标以内。为16个单位168名公益性岗位拨付所需补贴327万元。受理劳动争议纠纷案360起,按期结案率达95%以上,直接为劳动者挽回经济损失300余万元。投入293.6万余元建设日间照料中心,已建成投用21家。新建西工区简爱养老院、樱桃沟风景区养老服务中心,目前正在抓紧施工。二是义务教育均衡发展。投入2602.5余万元,全面提升和完善办学条件。一是完成红山乡中心小学建设和下沟、唐小、上阳、外小等25所小学的校舍及塑胶操场的铺设;完成凯小、王城等15所学校的功能室建设和五女冢、白马等28所学校教学仪器的配备;完成10所学校直饮水工程18所学校校园的校园文化提升工程。三是医疗卫生和食品卫生事业稳步发展。积极做好区公共卫生综合楼项目建设各项工作,目前,主体已建至地上三层。建立居民健康自助检测点21个;及时调查处理传染病预警和散发疫情101起,无一般突发公共卫生事件。同时排查处置各类食品安全隐患280余处,并创建餐饮安全示范街2条,餐饮安全示范单位35家、流通类示范单位21家、生产类示范单位2家。抽检各类食品1023个批次,对抽检中发现的130个不合格食品全部进行立案查处。四是文化和科技事业扎实开展。建成标准化的残疾人爱心书屋、综合阅览室、电子阅览室等10个功能室,可提供近350个阅览席位。开办了各类辅导和培训班20余次,为各乡、办培训群众文艺骨干1000余人次。放映农村数字电影公益电影进社区”492场。申请专利总量841件,较去年同比增长21%,超额完成市局下达的责任目标;其中发明专利申请量317件,较去年同比增长17%五是安全生产扎实推进。组织综合演练2次,专项演练(学校、企业)44次,参加演练总人数2万余人次;举办培训班2期。扎实开展了危险化学品监督管理、安全生产月集中宣传、粉尘企业专项治理、六打六专项执法、公共人员密集场所专项整治等活动,有效预防生产安全事故的发生。六是强力打造平安西工。治安环境持续改善。抓获2209人违法犯罪嫌疑人,侦破案件1808起。有力地打击和震慑了违法犯罪分子,提高了人民群众的安全感。未发生恶性上访事件。社会发展总体稳定。
人口和计生、科普、档案、普法、宗教、人民防空、武装、妇女儿童、民政福利、残疾人工作等各项社会事业扎实推进。
在取得上述成绩的同时,我们在经济社会发展中还存在一些突出的困难和不足。为此,我们将高度重视和认真对待这些问题,争取在今后的发展和改革中努力加以解决。
二、2015年国民经济和社会发展计划
2015年是实施十二五规划的收官之年,也是检验十二五规划发展成果的一年。新的一年,我们将密切关注国际国内形势的新变化、新动向、新问题,冷静观察、积极应对。2015年全区经济工作总的指导思想是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,全面落实区委八届七次全会暨经济工作会议部署,以科学发展观为指导,积极顺应经济发展“新常态”,持续推进“三强”战略,坚持稳中求进总基调,加快产业转型升级,扩大开放招商,加强城乡建设,统筹民生事业,增进社会和谐,圆满完成“十二五”发展目标,在打造“名副其实副中心城市”中实现更大担当,奋力建设全省经济社会发展强区。
综合考虑各方面因素,建议2015年全区主要预期目标地区生产总值增长10.5%,固定资产投资增长19%,公共财政预算收入增长11%以上,规模以上工业增加值增长11%,社会消费品零售总额增长13%,外贸出口增长10%城乡居民收入增长10%左右,万元GDP能耗降低2%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6.7以内。实现上述目标,我们将做好以下工作:
(一)调整优化产业结构,提升经济发展的质量和效益
1、大力发展战略性新兴产业。围绕生物科技、节能环保、高端装备、电子信息等产业,加大向战略新兴产业倾斜资源配置和政策支持力度,发现培育新的增长极,进一步壮大新兴产业规模,增强园区经济发展新活力。加快推进华荣生物、沃德福工业机器人、仕必得3D打印机等项目,抢占新技术和新产业制高点。着力从偏重引资向引资、引智、引技的融合发展转型,重点引进一批竞争力强、附加值高的“精、尖、强”项目,加快构建多元化的现代工业产业体系。
2、促进企业科技成果转化。大力实施科技兴区,不断优化创新和人才环境,一是积极培育冠奇、世必爱、华荣等科技创新型企业,充分利用机器人研究院、轴承检测中心、中试基地等科技创新平台,进一步提高创新主体孵化能力、创新成果转化能力。二是支持中收、沃德福、奇泓等企业与国内外各大科研院所、重点大学深度合作,建立联合实验室或产业创新联盟。三是围绕我市打造智慧城市的有利机遇,利用台商项目落地成果,不断提升企业信息化水平,着力打造智慧园区
3、推动落后产业兼并重组加快改造提升传统产业、新兴产业替换传统产业的步伐,鼓励传统企业实施升级改造,鼓励企业积极走出去,实现强强联合,重点发展高技术含量和高附加值项目,实现依靠传统产品和服务向提供稀缺产品和服务的转换,培育和发现新的增长点。进一步加强对低效企业的升级改造帮助市场竞争力差、科技含量底、税收贡献少的企业调整发展思路、优化产品结构、集中优势资源,尽快实现转型升级;对无力继续生产经营的企业加快实施腾笼换鸟,大力推行优进劣退战略
4、重点提升现代服务业。以“两区”发展规划为引领,重点抓好“六大中心”建设;依托专业特色楼宇,建设建立特色街区,按照产业特色,认真做好总部及大型企业招商促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集,努力形成一批特色楼宇;大力推广电子商务。帮助新都汇、建业凯旋等传统商贸企业开展线上业务;引导企业搭建地方性、专业性电子商务平台,培育提升智慧菜篮子等平台,重点做好城市热线电子商务平台的示范推广,支持哈他科技谋划建设中部电子商务港;围绕金融中心建设,积极发展创投、风投基金等,鼓励金融机构创新服务模式,探索金融超市等发展形式,为辖区中小企业提供更优质便捷的融资服务。
(二)全力推进招商引资,培育新的经济增长极
力争引进投资额10亿元以上项目6个以上,亿元以上项目15个以上,千万元以上项目60个。争取白马高端文化创意园区、世纪王城信息产业园、三维商业广场、图书城地块、健康新村及周边地块等项目、史家屯村整体改造项目签约落地,保税物流中心项目取得新突破,洛玻丹尼斯城市广场及升龙、红东方、港乾大厦商业招商到位。以机器人及高端装备制造、电子制造及信息服务、文化旅游、现代物流、健康养老、现代农业产业等六个产业为重点突破产业。
1、打造信息产业中心。依托洛阳信息科技城信息产业孵化器和洛阳智慧城市建设,以台北电脑公会、百脑汇科技广场、金阳国际、世纪王城信息科技城等为重点,着力打造全市信息产业中心。
2、打造文化旅游产业中心。依托隋唐九州池城市广场、洛都皇苑、上阳城历史文化街区、沿涧河历史文化长廊等一批特色文化旅游产业项目的建设为着力点,打造一个集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的精品游客集散基地。
3、打造全市中心商务区。依托名门商业综合体等一批包括5A级写字楼在内的商务楼宇,积极引进世界500强、国内100强企业设立办事处或分支机构;着眼于与王府井商圈、建业商圈、升龙商圈对接融合,引进大型百货、名品专卖店、高档次休闲娱乐等,形成西工区乃至全市规模最大、档次最高、人气商气最旺的商圈。
4、打造现代农业旅游观光区。依托红山乡西部,积极推进红山樱桃沟景区、金水河水库景区建设,重点开发樱桃种植、特色养殖、农家餐饮住宿、休闲娱乐等项目,着力打造洛阳市近郊别具特色的现代生态农业观光旅游区。
5、打造优势突出的工业园区。重点围绕智能装备制造和现代服务业两大主导产业谋划项目,积极挖掘、储备更多优质项目、战略性新兴企业落户园区。智能装备产业方面,搭建智能装备创业孵化和产业化试验基地,引进培育运动控制、光机电等智能装备技术研发和创业类项目,吸引相关配套企业集中,加快形成园区在智能装备产业的竞争优势。现代服务业方面,依托铁路口岸和保税物流中心建设,大力引进郑州铁路局、青岛港集装箱物流、中外运以及普洛斯、联强国际等物流强企;依托台商智慧科技城项目,积极引进神通、国众、台达电、大同、研华、永奕科技等台湾信息产业领军企业;同时,着力推动五洲国际工业博览城构建轴承、有色金属等洛阳优势工业品区域性交易中心。另外,加大园区基础设施建设力度,特别是北部区域生产、生活、商务等配套设施的规划建设,不断完善路网、管网及水、电、气、暖等各类生产生活要素并实现全覆盖,为项目招商及顺利入驻提供保障。
(三)全力抓好重点项目建设,促进经济快速发展
今年计划全区实施八大提升工程项目138个,总投资122.4亿元。
1、加快推进工业园区龙头项目建设。大力推进台北电脑公会智慧科技新城项目,加快项目规划、征迁、土地、基础设施配套等要素保障进度,确保该项目早日启动建设;同时,以该项目落地为契机,带动大批台湾知名企业在园区设立地区总部和区域型研发、物流、生产、服务中心等,以及先进的技术、人才、管理理念,促进园区产业结构和层次战略性调整升级。大力推进洛都皇苑项目,以打造“国际文化旅游名城”为契机,依托金水湖-樱桃沟生态廊道,将生态旅游、观光农业、历史文化与新型城镇化结合起来,利用该项目的龙头带动作用,着力引进一批文化底蕴足、吸引力量强、综合效益好的稀缺项目加速向该区域聚集,形成特色旅游产业带。
2、加快推进现代服务业项目建设。帮助升龙广场完成业态定位和布点招商,重点引进大型知名商业主力店;着力推进红东方广场、国贸中心招商,寻求推介新的合作伙伴,力争项目早日签约;督促德众汽车公园加快三期建设;确保百脑汇科技广场、金沙广场顺利施工;依托五洲国际工业博览城、丰湾铁路集装箱办理站、腾野物流智慧云服务平台等项目,大力推进工业品交易、连锁经营、物流配送、保税物流等现代物流业发展;认真做好总部及大型企业招商和电子商务推广。启动云升科技创业园。依托金阳国际和世纪王城5万余平方米商务办公,努力打造以电子商务、软件研发为主导产业的一园两区云升科技创业园,与洛阳信息科技城形成产业呼应发展,为两园一带信息产业发展规划奠定坚实基础。争取2015年新入驻信息企业15家,总数达到45家。
3、加快推进旧城旧村改造项目建设。2015年,西工区将对洛北乡城中村、红山乡城郊村,城市主干道两侧及城区主要区域的危旧房屋和配套不完善小区进行集中改造。重点对洛北乡东下池村、西下池村、金谷园村和红山乡唐屯村、蒋沟、上寨村、后李村、张岭村、杨冢村、纸坊村、党湾村、寨坪村等12个村实施整村改造;加快实施铁二处及周边地块、解放路与纱厂东路交叉口西北角地块、原5408厂生活区地块、白马集团周边地块、纱厂西路省建三公司家属院及周边地块、王城大道盐业公司仓库及周边地块、纱厂西路德众汽车城及周边地块、军干二所及周边地块、环保巷地块、迎宾馆周边地块、体育场路东侧地块、原规划设计院周边地块、支建街周边地块、凯旋东路市民政局周边地块、市运输公司停车场地块、西工体育场及周边地块、空空导弹研究院生活区地块、单晶硅5号院及精密机床厂家属院地块、人造板厂生产生活区地块、单晶硅厂生活区及周边地块、王城大道福地灯具城及周边地块、解放路与凯旋路交叉口西北角地块、金城宾馆及周边地块、行署路涧东路交叉口东南角地块、行署路农贸市场地块、行署路2号市政府家属院地块、行署路34号市委家属院地块、凯旋西路34号院613生活区地块、市无线电厂家属院及周边地块、市第一干休所地块、市技校家属院地块、汉屯路6号院及周边地块、原手表厂家属院及周边地块、健康新村及周边地块、白金都汇南侧地块、原洛玻集团唐二三四街坊生活区地块、光华皮件厂及周边地块、一区一轴改造项目地块、汉宫路省建三公司家属院地块、中建二局二公司生活区地块、黎明化工院生活区地块、和富名苑二期地块等42个旧城改造项目。通过项目实施,改善居民居住环境和生活质量,集聚区域经济发展潜力,提高城市功能和城市品位。
4、加快推进民生项目建设。配合完成西环辅路、北环辅路、纬五路、衡山北路延长段等市政道路的修建工作,完成园区四至边界道路及龙泉北路建设工程;按照“绿、亮、净、美、畅”的标准,对园区出入口、道路、企业、商住小区等进行综合整治,重点做好310国道、小浪底专线道路两侧环境的整治提升及辖区企业外部形象的整治提升,完成对龙泉路、龙兴路、纬二路、纬四路及纬五路等具备改造条件道路的亮化工程。完成汉屯路提升改造和纱北明苑安置小区内规划道路,并配合市住建委完成王城大桥辅道、光华路、健康东路、玻璃厂道路征迁工作任务;积极协调新建区行政服务大厅以及市第二外国语中学、市长线局及市药监局三家单位回迁办公楼开工建设的建设工作;新建红山乡中心小学并完成上阳、白马、下沟、邙小、西下池小学等4所学校维修建设和21所学校直饮水工程及凯小、唐小、王村沟等学校的校园文化提升工程等;推进区公共卫生综合楼项目建设,确保区公共卫生综合楼年内投入使用,不断改善居民就医环境。建设西工区食品安全快速检测室,对可疑食品及食品原材料进行初步技术检测,甄别定性,以便更有针对性的送检,节约抽检经费,精确打击食品安全违法行为。
(四)强化服务企业措施,优化经济发展环境
1、加大金融服务企业力度。改进服务,提高办事效率,积极搭建和引进人才、技术、融资服务、资金支持等平台,引进各种中介服务机构,构建为企业服务的外部环境。进一步促进辖区银企对接合作,不定期分行业、分专题,有针对性召开银企洽谈会,为企业和项目与金融机构牵线搭桥,帮助企业和项目获得资金支持。
2、加大政策性服务企业力度。严格执行首问负责制和“一线工作法”,积极转变工作观念,自觉主动为企业排忧解难。大力推广“一站式”办公、“一条龙”服务和网上审批,提高办事效率。并利用当前经济形势,抢抓政策机遇,从结构调整、自主创新、科技研发、节能减排等方面协助企业包装项目争取资金,促进区域经济快速发展。
3、继续实行领导分包企业制度。进一步落实县级领导联系服务重点企业制度,明确责任目标。要求各分包领导、责任单位深入项目建设一线,积极与项目业主对接,及时发现并解决企业运行和项目建设中出现的新情况、新问题。同时积极配合纪委、“两办”加强督促检查,坚持通报制度,对服务企业情况实行全方位、全过程的督促检查,确保服务企业工作落到实处。
(五)深化环境综合整治,推进节能减排工作
1、稳步推进节能减排。强化节能减排目标责任考核,狠抓重点工业企业节能减排,继续淘汰落后产能、工艺和设备。重点推进燃煤工业锅炉改造、电机系统节能、高耗能设备淘汰及节能节材工艺技术改进等节能工程建设;抓好列入国家万家企业节能低碳行动和省千家企业节能低碳企业生产减排,减少对环境的污染量;加强节能宣传,推进实施城市公共机构照明节能改造,强化机关节能,继续开展全民节能减排行动,完成全年节能减排目标。
2、扎实推进蓝天碧水工程采取环保专项行动与专项战役相结合的方式,做好取缔燃煤锅炉、重金属整治、废气深度治理、饮用水源地的治理;严格环保准入门槛,利用总量减排及倒逼机制,关闭淘汰落后企业,迫使企业转型升级
3、积极推进环境综合治理。进一步强化市容市貌和环境卫生管理,强化环境卫生清扫保洁,尤其是大型商场广场周边、十字路口、学校门口等薄弱环节、重点区域及道路抛洒地段治理。确保辖区卫生状况良好,无违章搭建,无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌、无乱倒垃圾、无沿街抛洒污染路面等影响市容市貌的行为。
(六)着力发展民生事业,提升人民幸福指数
1、实施积极的就业政策,营造和谐的就业环境。继续完善公共就业服务体系,建立和完善各乡、街道、村、社区就业和劳动保障服务平台,开展就业、再就业培训和职业技能培训,做好农村劳动力转移就业工作。加强劳动用工管理,加强劳动争议处理工作,拓宽劳动争议调解仲裁范围,制止企业损害劳动者权益的行为。
2、提升我区教育整体实力,促进城乡教育均衡发展。深入推进辖区各校的“心文化·心教育·心生态”建设,以教师培训为抓手,通过学科培训、心理培训、课程培训、校长培训等活动,全面提升教师专业化水平发展,提高学校办学水平,规范学校办学行为,有效提升我区中小学校整体教育教学水平。
3、深化医疗卫生服务,提升公共卫生监管水平。强力实施医疗卫生监管,依法打击涉医违法犯罪行为。深入实施扩大免疫规划,一类疫苗接种率达95%以上;全面规范基本药物实施行为,实现基本药物制度100%全覆盖。全面增强新农合保障能力,新农合政策覆盖率100%。巩固慢性病管理基础,建设全省慢性病综合防控示范区。
4、夯实食品安全监管基础,提升食品安全保障水平。针对辖区食品安全薄弱环节加大暗访督查力度,继续开展针对重点品种、重点地区、重点环节等食品安全专项整治行动,严管、严查、严打食品安全违反犯罪行为,扎实开展食品安全示范单位创建工作。
5、持续关注弱势群体,落实各项保证政策。认真做好城乡低保、农村五保工作,落实应保尽保政策;严格落实双拥优抚政策,做好退伍士兵生活补助和自谋职业费发放工作;搞好老龄服务体系建设,新建社会养老院2家,推广和提升社区老年人日间照料中心和残疾人家庭无障碍改造等工作,提高对弱势群体的服务水平。
6、加大文化事业的投入,满足人民的文化需求。继续完善图书馆、文化馆等现有文化场馆的功能作用;落实图书馆评估定级项目,到2015年底区图书馆、文化馆(文化活动中心)达到县(市、区)级国家二级馆标准。计划组织实施“100场文艺演出、200场文化活动、500场电影展播文化工程,全面丰富基层群众文化生活。
7、提升城市精细化管理水平,营造良好生活环境。做好火车站、王府井、新都汇、王城公园、周王城广场以及中州路、九都路等重点路段、重要部位的综合整治;实施对私圈乱占机动车停车位和停车场的综合整治。扩大数字化城管体系的监管范围,加强户外广告、占道经营、私搭乱建等重点领域和薄弱环节治理,加强城市管理水平。
8、切实抓好安全生产,持续推进平安建设。继续加强危化企业、工业企业、有限空间等生产经营单位的安全监管。深入开展有限空间、建筑施工、危化企业、人员密集场所、粉尘爆炸、烟花爆竹销售等重点行业、领域专项治理行动;认真落实各项信访工作制度,强化矛盾排查,畅通信访渠道,加大积案化解力度。以社区网格化管理为平台,加快社会综治体制机制创新,深入开展打击两抢一盗” “打黑除恶扫痞等工作,持续加强技防设施投入,切实把打击犯罪的触角延伸到基层和社区,努力提高公众安全感指数,营造群众满意的治安环境。
 
附件:西工区2014年国民经济和社会发展预期目标完成情况表
 
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